Постанова

від 09.11.2009 по справі 40/281

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2009 № 40/281

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Корсака В.А.

суддів: Авдєєва П.В.

Коршун Н.М.

За участю представників:

від позивача: Чернишов а О.В. - представник за дові реністю,

від відповідача: Аляксін а О.С. - представник за довіре ністю,

від третьої особи: Савка В .В. - представник за довірені стю,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Головного управлі ння комунальної власності м. Києва виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції)

на рішення Господарського суду м.Києва від 03.09.2009

у справі № 40/281 (суддя Пукш ин Л.Г.)

за позовом Міністе рства транспорту та зв'язку У країни

до Головного управлін ня комунальної власності м. К иєва виконавчого органу Київ ської міської ради (Київсько ї міської державної адмініст рації)

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги а предмет спору на стороні позивача:

Державне територіально-га лузеве об'єднання "Південно-З ахідна залізниця"

про визнання права вл асності

ВСТАНОВИВ :

В червні 2009 року позивач зве рнувся з позовом про визнанн я права власності держави Ук раїни в особі Міністерства т ранспорту зв'язку України на нерухоме майно, що знаходить ся у господарському віданні Державного територіально-га лузевого об'єднання „Південн о-Західна залізниця" на розта шоване за адресою: м. Київ, про спект Визволителів, 6, а саме: п обутове приміщення з бойлерн ою, розташоване за адресою: м. Київ, пр. Визволителів, 6 (літер а „А” за технічним паспортом ), інвентарний номер 010005, баланс ова вартість становить 3501,06 грн .; гараж, розташований за адрес ою: м. Київ, пр. Визволителів, 6 (л ітера „Б" за технічним паспор том), інвентарний номер 030038, бал ансова вартість становить 3947, 79 грн.; склад, розташований за а дресою: м. Київ, пр. Визволител ів, 6 (літера „В" за технічним па спортом), інвентарний номер 010 050, балансова вартість станови ть 2618,28 грн.; побутове приміщенн я для туристів №1, розташоване за адресою: м. Київ, пр. Визволи телів, 6 (літера „Г” за технічн им паспортом), інвентарний но мер 010051, балансова вартість ста новить 5340,72 грн.; побутове примі щення для туристів №2, розташо ване за адресою: м.Київ, пр. Виз волителів, 6 (літера „Д” за тех нічним паспортом), інвентарн ий номер 010052, балансова вартіст ь становить 5340,72 грн.; службові п риміщення, розташовані за ад ресою м.Київ, пр. Визволителів , 6 (літера „І” за технічним пас портом) інвентарний номер 010053, балансова вартість становит ь 21543,86 грн.; гаражі, розташовані за адресою: м. Київ, пр. Визволи телів, 6 (літера „З” за технічн им паспортом), інвентарний но мер 010053, балансова вартість ста новить 8852,21 грн.; навіс, розташов аний за адресою: м. Київ, пр. Ви зволителів, 6 (літера „К” за те хнічним паспортом), інвентар ний номер 010053, балансова вартіс ть становить 11694,99 грн.; сторожка , розташована за адресою: м. Ки їв, пр. Визволителів, 6 (літера „ Ж” за технічним паспортом), ін вентарний номер 010054, балансова вартість становить 288,25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що зазначене нерухоме ма йно є державним, знаходиться в господарському віданні, пр авомірному та добросовісном у володінні Залізниці та пер ебуває на балансі дільниці, я кий експлуатується виключно Залізницею з моменту побудо ви безперервно. Позивач тако ж зазначає, що у листопаді 2008 ро ку ДТГО „Південно-західна за лізниця, вагонна дільниця ст . Київ-пасажирський звернула сь із заявою до відповідача п ро реєстрацію права державно ї власності на будівлі з вида чею свідоцтва про право влас ності, однак, листом від 27.11.2008р. в ідповідач відмовив у оформле нні права власності, оскільк и у позивача відсутні правов становлюючі документи для ре єстрації права власності.

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 03.09.2009р. у справі №40/281 позов задоволено повніст ю.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій п росить зазначене рішення ска сувати та прийняти нове ріше ння, яким відмовити в задовол енні позовних вимог, посилаю чись на порушення господарс ьким судом норм матеріально го та процесуального права, н еповного з' ясування обстав ин, що мають значення для вирі шення справи.

На обґрунтування дов одів апеляційної скарги апел янт посилається, зокрема, на т е, що місцевим судом було зали шено без уваги відсутність у відповідача правомочності т а компетенції щодо визнання прав державної власності. Кр ім того, апелянт стверджує, що судом залишено без уваги вим оги СНиП, які діяли в період до 1992р. у будівництві, та передбач али введення в експлуатацію нежитлових об' єктів зі скла данням акту вводу в експлуат ацію.

Також, апелянт в апеляційні й скарзі зазначає, що судом пе ршої інстанції не було розгл януто клопотання про припине ння провадження у справі в зв ' язку з відсутністю предмет у спору, яке за твердженням ві дповідача було подане в судо вому засіданні 20.08.2009р.

Позивачем та третьою особо ю не надано відзив на апеляці йну скаргу.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, дослідивши зіб рані у справі докази, заслуха вши пояснення представників сторін, судова колегія прихо дить до висновку, що суд першо ї інстанції дійшов до правил ьних висновків у даній справ і та обґрунтовано повністю з адовольнив позовні вимоги, в иходячи з наступного.

Зі статті 4 Закону України „ Про транспорт" вбачається, що державне управління в галуз і транспорту здійснюють цент ральний орган виконавчої вла ди в галузі транспорту, місце ві Ради народних депутатів т а інші спеціально уповноваже ні на те органи відповідно до їх компетенції.

Згідно із ч.1 Положення про М іністерство транспорту та зв 'язку України, яке затверджен е Постановою Кабінету Мініст рів України від 06.06.2006 р. № 789, Мінтр ансзв'язку є головним (провід ним) органом у системі центра льних органів виконавчої вла ди з питань реалізації держа вної політики в галузі авіац ійного, автомобільного, залі зничного, морського і річков ого транспорту та у сфері вик ористання повітряного прост ору України, забезпечення бе зпеки руху, навігаційно-гідр ографічного забезпечення су дноплавства, торговельного м ореплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомун ікацій та інформатизації, ко ристування радіочастотним р есурсом України.

Мінтрансзв'язку відповідн о до покладених на нього завд ань, зокрема, здійснює держав не управління в галузі транс порту, у сфері використання і обслуговування повітряного простору України, забезпече ння безпеки руху, навігаційн о-гідрографічного забезпече ння судноплавства, торговель ного мореплавства, надання п ослуг поштового зв'язку, теле комунікацій та інформатизац ії, користування радіочастот ним ресурсом України; викону є відповідно до законодавств а України функції з управлін ня об'єктами державної власн ості, що належать до сфери йог о управління (п.п.1 та 29 ч.4 зазнач еного вище Положення)

Частиною 2 статті 73 Господар ського кодексу України перед бачено, що орган державної вл ади, до сфери управління яког о входить державне комерційн е підприємство, є представни ком власника (тобто держави) і виконує його функції у межах , визначених цим Кодексом та і ншими законодавчими актами.

Як вбачається зі Статуту Д ержавного територіально-гал узевого об'єднання „Південно -західна залізниця” (далі - Зал ізниця) Залізниця - це створен е згідно зі статтями 1, 4 Закону України „Про залізничний тр анспорт" статутне територіал ьно-галузеве об'єднання, засн оване на державній власності , яке належить до сфери управл іння Міністерства транспорт у України та підпорядковане Державній адміністрації зал ізничного транспорту Україн и (далі - Статут).

Відповідно до п. 4.2 ст.4 Статут у майно Залізниці є державно ю власністю і належить їй на п раві повного господарського відання, здійснюючи право го сподарського відання, залізн иця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд за пого дженням з органом управління майном, вчиняючи щодо нього б удь-які дії, які не суперечать чинному законодавству.

З пункту 4.3 статті 4 Статуту в бачається, що джерелами форм ування майна залізниці є май но, в т.ч. нерухоме, передане За лізниці.

Згідно із п. 4.1 ст.4 Статуту ма йно Залізниці складається з необоротних та оборотних акт ивів, а також інших цінностей , вартість яких відображаєть ся в самостійному балансі за лізниці.

Статутом передбачено, що д о складу Залізниці входять д ирекції залізничних перевез ень, галузеві служби, інші від особлені структурні підрозд іли.

З довідки Єдиного державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України АА №157571 вбач ається, що до складу Державно го територіально-галузевого об'єднання „Південно-західн а залізниця" входить філія (ві докремлений підрозділ) без п рава юридичної особи - вагонн а дільниця ст. Київ - Пасажирсь кий.

Згідно із довідкою про бал ансову належність об'єктів н ерухомості по ВЧ-1 ст. Київ-пас ажирський та технічним паспо ртом, серед інших об'єктів на б алансі вагонної дільниці ст. Київ - Пасажирський в межах мі ста Києва перебувають наступ ні об'єкти нерухомості: побут ове приміщення з бойлерною. р озташоване за адресою: м. Київ , пр.Визволителів, 6 (літера „А" з а технічним паспортом), інвен тарний номер 010005, балансова вар тість становить 3501,06 грн.; гараж , розташований за адресою: м. К иїв, пр.Визволителів, 6 (літера „Б" за технічним паспортом), і нвентарний номер 010038, балансов а вартість становить 3947,79 грн.; с клад, розташований за адресо ю: м. Київ, пр.Визволителів, 6 (лі тера „В" за технічним паспорт ом), інвентарний номер 010050, бала нсова вартість 2618,28 грн.; побуто ве приміщення для туристів № 1, розташоване за адресою: м. Ки їв, пр.Визволителів, 6 (літера „ Г” за технічним паспортом), ін вентарний номер 010051, балансова вартість становить 5340,72 грн.; по бутове приміщення для турист ів №2, розташоване за адресою: м.Київ, пр. Визволителів, 6 (літе ра „Д” за технічним паспорто м), інвентарний номер 010052, балан сова вартість становить 5340,72 гр н.; службові приміщення, розта шовані за адресою м.Київ, пр. В изволителів, 6 (літера „І” за т ехнічним паспортом), інвента рний номер 010053, балансова варті сть становить 21543, 86 грн.; гаражі, розташовані за адресою: м.Киї в, пр.Визволителів, 6 (літера „З ” за технічним паспортом), інв ентарний номер 010053, балансова в артість становить 8852,21 грн.; нав іс, розташований за адресою: м .Київ, пр.Визволителів, 6 (літер а „К” за технічним паспортом ), інвентарний номер 010053, баланс ова вартість становить 11694,99 гр н. та сторожка, розташована за адресою: м.Київ, пр. Визволите лів, 6 (літера „Ж” за технічним паспортом), інвентарний номе р 010054, балансова вартість стано вить 288,25 грн..

Дане майно перебуває на ба лансі вагонної дільниці ст. К иїв-Пасажирський, що підтвер джується доданою до матеріал ів справи довідкою за підпис ами начальника та головного бухгалтера станції ВЧ-1 ст. Киї в-пасажирський.

Зазначене майно знаходить ся на земельній ділянці, яка п . 6 рішенням виконавчого коміт ету Київської міської ради т рудящих № 651 від 11.05.1966р. „Про відв ід земельних ділянок підприє мствам і організаціям міста під капітальну забудову" та р ішенням №71 від 24.01.68 „Про доповне ння рішення виконкому міськр ади №651 від 11.05.66 „Про додатковий відвід Київському відділенн ю Південно-Західної залізниц і земельної ділянки під буді вництво бази відстою туристс ьких поїздів на станції Вигу рівщина" була відведена Півд енно-Західній залізниці.

Матеріалами справи підтве рджується, що Залізниця за вл асний рахунок утримує спірне майно, самостійно здійснює й ого обслуговування та ремонт .

Відповідно до довідки про балансову належність об'єкті в нерухомості №3562 від 17.12.2008р. спі рні об'єкти було введено в екс плуатацію у 1975-1996 роках, проте до кази введення об'єктів в експ луатацію було втрачено (а.с. 18).

Частиною 8 статті 3 Закону Ук раїни „Про державну реєстрац ію речових прав на нерухоме м айно та їх обмежень" передбач ено, що реєстрація речових пр ав на нерухоме майно та їх обм ежень проводиться місцевим о рганом державної реєстрації прав того реєстраційного (ка дастрового) округу, в якому ро змішена нерухомість або біль ша за площею її частина.

З підпункту 4.1 пункту 4 Полож ення про порядок оформлення права власності на об'єкти не рухомого майна, затвердженог о розпорядженням Київської м іської державної адміністра ції від 31.08.2001 р. № 1820 та зареєстров аного в Київському міському управлінні юстиції 31.08.2001 р. за № 62/364 вбачається, що Головне упр авління комунальної власнос ті м. Києва Київської міської державної адміністрації зді йснює оформлення права власн ості та видає свідоцтва про п раво власності фізичним та ю ридичним особам на об'єкти не житлового фонду (крім нежитл ових приміщень в будинках, ре конструкція або будівництво яких фінансується Головним управлінням житлового забез печення Київської міської де ржавної адміністрації та інш их об'єктів нежитлового фонд у, право власності на які офор мляється Головним управлінн ям житлового забезпечення Ки ївської міської державної ад міністрації).

У листопаді 2008р. Залізниця з вернулась до відповідача з л истом щодо оформлення права власності на спірне майно.

Листом № 042/13/1-8439 від 27.11.2008 р. відпо відач повідомив, що оформлен ня права власності на об'єкти нерухомості з видачею свідо цтва про право власності зді йснюється відповідно до Поло ження про порядок оформлення права власності на об'єкти не рухомого майна, в наданих зал ізницею документах відсутні документи на підтвердження належності об'єктів, про які й деться, до державної власнос ті та їх перебування на балан сі позивача, актів прийняття в експлуатацію, розпоряджен ь про присвоєння поштової ад реси тощо (а.с.116).

В силу ст.170 Цивільного коде ксу України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи держа вної влади у межах їхньої ком петенції, встановленої закон ом.

Відповідно до статті 329 Циві льного кодексу України юриди чна особа публічного права н абуває право власності на ма йно, передане їй у власність, т а на майно, набуте нею у власні сть на підставах, не забороне них законом.

Згідно із ст.326 Цивільного к одексу України у державній в ласності є майно, в тому числі грошові кошти, які належать д ержаві Україна. Від імені та в інтересах держави Україна п раво власності здійснюють ві дповідно органи державної вл ади. Управління майном, що є у державній власності, здійсню ється державними органами.

За приписами ст.3 та 4 Закону України "Про управління об'єк тами державної власності" ві д 21.09.2006р. № 185-У об'єктами управлін ня державної власності є, зок рема, майно, що передане держа вним комерційним підприємст вам, установам та організаці ям. Суб'єктами управління об'є ктами державної власності є, зокрема, міністерства та інш і органи виконавчої влади.

Положеннями ст. 16 Цивільног о кодексу України та ч. 2 ст. 20 Го сподарського кодексу Україн и передбачено, що кожен суб'єк т господарювання має право н а захист своїх прав та законн их інтересів шляхом визнання права.

Відповідно до ст. 392 ЦК Украї ни власник майна може пред'яв ити позов про визнання його п рава власності, якщо це право оспорюється або не визнаєть ся іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який за свідчує його право власності .

В силу ст. 321 Цивільного коде ксу України право власності є непорушним. Ніхто не може бу ти протиправно позбавлений ц ього права чи обмежений у йог о здійсненні.

Статтею 41 Конституції Укра їни визначено, що власність в Україні може існувати у форм і приватної, державної або ко мунальної.

Згідно зі ст. 1 ГПК України п ідприємства та організації м ають право звернутися до гос подарського суду за захистом своїх порушених або оспорюв аних прав і охоронюваних зак оном інтересів.

Відповідно до ст. 32 Господа рського процесуального ко дексу України доказами у сп раві є будь-які фактичні дані , на підставі яких господарсь кий суд у визначеному законо м порядку встановлює наявні сть чи відсутні обставин, які мають значення для правильн ого вирішення господарськог о спору.

Згідно зі ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається, як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Доказів, які б спростов ували вище встановлені та за значені судом обставини, від повідачем не надано.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку мі сцевого господарського суду з огляду на вищевикладене.

Окрім того, щодо тверд жень апелянта про те, що місце вим судом не розглянуто клоп отання про припинення провад ження у справі в зв' язку з ві дсутністю предмету спору, як е за твердженням відповідача було подане в судовому засід анні 20.08.2009р., колегія суддів заз начає, що такі твердження є бе зпідставними, виходячи з нас тупного.

Стаття 22 ГПК України над ає сторонам, зокрема, право з аявляти клопотання, наводит и свої доводи і міркування з у сіх питань, що виникають у ход і судового процесу.

Згідно із положеннями с т.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійсню ється на засадах змагальност і. Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі, обґрун товують свої вимоги і запере чення поданими суду доказами .

З матеріалів справи та з протоколу судового засідан ня від 20.08.2009 року вбачається, що відповідач ні в письмовій, ні в усній формі не клопотав пер ед місцевим судом про припин ення провадження у справі в з в' язку з відсутністю предме ту спору, що не може свідчити п ро недотримання місцевим суд ом норм процесуального права .

Виходячи з наведеного, коле гія суддів вважає, що рішення місцевого суду, яким повніст ю задоволені позовні вимоги, відповідає чинному законода вству та матеріалам справи; к олегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної ска рги та скасування чи зміни ос каржуваного рішення.

Місцевим судом правил ьно дотримані вимоги ст.49 ГПК України щодо покладення судо вих витрат на відповідача.

На підставі викладеног о, керуючись ст.ст. 99, 103, 104, 105 ГПК Ук раїни, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Г оловного управління комунал ьної власності м. Києва викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації) на р ішення Господарського суду м . Києва від 03.09.2009 року залишити без задоволення.

2. Рішення Господарськ ого суду м. Києва від 03.09.2009 року у справі №40/281 залишити без зм ін.

3. Матеріали справи №40 /281 направити до Господарськог о суду м.Києва.

Головуючий суддя Корсак В.А.

Судді Авдєєв П.В.

Ко ршун Н.М.