Ухвала

від 12.12.2017 по справі 20/221

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

12 грудня 2017 року                                                                       Справа № 20/221

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, м. Попасна Луганської області

до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі шахти "Гірська", м. Гірське Попаснянського району Луганської області

Орган виконання рішення – Первомайський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, м. Кремінна Луганської області

про стягнення 4 069 грн. 29 коп.

Суддя господарського суду Луганської області Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Андрющенко С.Т.

у засіданні брали участь:

від позивача – представник не прибув;

від відповідача – представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області звернулось до господарського суду Луганської області відповідно до ст. 120 ГПК України з заявою від 20.11.2017 № 18381/08 про видачу дубліката наказу по справі № 20/221.

          На обґрунтування вимоги за заявою позивач вказує, що оригінал наказу від 26.06.2004 № 20/221 був пред'явлений до виконання до Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції. Про знаходження на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції станом на 01.07.2014 наказу господарського суду Луганської області від 26.06.2014 № 20/221 свідчить реєстр невиконаних рішень суду, які винесені на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, скріплений підписами представників Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції та Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі та засвідчений печатками. Відділ державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Луганській області листом від 23.09.2017 № 1673/16.7/17 повідомив стягувача, що згідно даних з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції виконавче провадження за виконавчим листом від 26.06.2004 № 20/221 про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" СП шахта "Гірська" на користь Управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі заборгованості у сумі 4 069 грн. 29 коп. не перебуває. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції знаходиться за місцем їх попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим, у зв'язку з небезпекою для життя працівників. Заявник також зазначив, що наказ господарського суду Луганської області від 26.06.2004 № 20/221 до Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі не повертався і про виконання наказу відомості не надходили.

Ухвалою суду від 28.11.2017 заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про видачу дубліката наказу прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви на 12.12.2017.

Представники учасників судового процесу правом на участь у судовому засіданні не скористались.

Згідно вимог суду від Первомайського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшла довідка від 22.11.2017 № 1431/16.7/17 про втрату наказу № 20/221.

          Оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Із матеріалів справи і наданих позивачем документів вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області 20.05.2014 звернулось до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі СП шахти "Гірська" про стягнення в порядку регресу витрачених сум на пенсійне забезпечення потерпілого за період з 01.01.1998 по 31.03.2001 в загальній сумі 4 069 грн. 29 коп.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 21.05.2004 порушено провадження у справі № 20/221, розгляд справи призначений на 10.06.2004.

Рішенням господарського суду Луганської області від 10.06.2004 позовні вимоги задоволено в повному обсязі, стягнуто з Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі шахти "Гірська" на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області борг в сумі 4 069 грн. 29 коп., а також стягнуто в доход Державного бюджету України державне мито в сумі 51 грн. 00 коп. та на користь ДП "Судовий інформаційний центр" витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп.

На виконання вказаного рішення Управлінню Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області видано наказ від 26.06.2004 № 20/221, який за листом від 27.07.2004 № 3812/06 пред'явлено позивачем до виконання до Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції.

Постановою державного виконавця від 02.08.2004 відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу від 26.06.2004 № 20/221, яка за супровідним листом від 02.08.2004 № 307/5 надіслана на адресу Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Відповідно до наданого позивачем реєстру невиконаних рішень суду, які винесені на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, та виконавчі листи, за якими перебувають на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції станом на 01.07.2014, встановлено, що на виконанні перебуває наказ суду від 26.06.2004 № 20/221 про стягнення 4 069 грн. 29 коп., номер виконавчого провадження № 307/5.

Відомості про повернення виконавчого документа стягувачу або суду в матеріалах справи відсутні, відповідач про виконання наказу не повідомив.

З 14.04.2014 на підставі Указу Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території Луганської області проводиться антитерористична операція.

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України від 02.09.2014 № 1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

30.10.2014 на виконання абзацу 3 п. 5 ст. 11 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" розпорядженням № 1053-р Кабінету Міністру України затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого серед інших включено м. Первомайськ (Первомайська міська рада).

02.12.2015 Кабінет Міністрів України розпорядженням № 1275-р затвердив повний перелік заселених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Згідно цього переліку до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, включено м. Первомайськ (Первомайська міська рада).

Отже м. Первомайськ було визнано територією проведення антитерористичної операції.

          На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження", наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" та наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ Луганської області" територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, у тому числі: Первомайський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено на територію, підконтрольну українській владі. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно відділу знаходиться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим, у зв'язку з небезпекою для життя працівників. Тобто, матеріали виконавчого провадження за наказом господарського суду Луганської області № 20/221 втрачені, оскільки залишаються на тимчасово неконтрольованій території.

Статтею 120 ГПК України передбачено, що у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання. До заяви про видачу дубліката наказу має бути додана довідка державного виконавця про втрату наказу.

Первомайський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надав довідку від 22.11.2017 № 1431/16.7/17 про втрату наказу господарського суду Луганської області від 26.06.2004 № 20/221.

Згідно ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.

У відповідності до ст. 45 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Закон України від 23.02.2006 № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" регулює відносини, що виникають у зв'язку з обов'язком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів з прав людини.

          Статтею 17 вказаного Закону передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 20.06.2004 у справі "Півень проти України" вказав, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Конвенції, також захищає виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які, у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін (п. 35 рішення).

Позивач звернувся до органів державної виконавчої служби у строк, передбачений для пред'явлення наказу до виконання, у зв'язку з чим відповідно до ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження", в попередній редакції, та ст. 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" строк пред'явлення виконавчого документа до виконання перервався.

Враховуючи невиконання судового рішення протягом тривалого часу, у тому числі у зв'язку з прийняттям законодавчих актів щодо зупинення виконавчого провадження стосовно підприємств паливно-енергетичного комплексу, а також з метою забезпечення його виконання, суд вважає можливим видати дублікат наказу господарського суду Луганської області від 26.06.2004 № 20/221.

Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 30.06.2017 Державне підприємство "Первомайськвугілля" перереєструвалось та місцезнаходженням підприємства є: 93292, Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське, вул. Куйбишева, 21.

Суд звертає увагу відповідача, що у разі наявності заперечень з приводу видачі дубліката наказу, у разі його виконання до вирішення питання про видачу дубліката наказу, він не позбавлений права звернутись до суду з заявою відповідно до ст. 117 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 120 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 20.11.2017 № 18381/08 про видачу дубліката наказу господарського суду Луганської області від 26.06.2004 № 20/221 задоволити.

2.Видати Управлінню Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області дублікат наказу господарського суду Луганської області від 26.06.2004 № 20/221 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі шахти "Гірська" на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області боргу в сумі 4 069 грн. 29 коп.

3.Копію даної ухвали надіслати відповідачу за адресою: 93292, Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське, вул. Куйбишева, 21.

4.Копію даної ухвали надіслати Первомайському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Суддя           О.В.Рябцева