Ухвала

від 10.01.2018 по справі 815/2/18

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

10 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/2/18

Категорія:1.3.5Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

Колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі суддів:

- Потапчук В.О. ( доповідач)

- Семенюк Г.В.

- Шляхтицький О.І.

при секретарі - Алексєєвій Н.М.

за участю представника заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву Голови Таїровської селищної виборчої комісії про роз`яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2018 року у справі за апеляційними скаргами Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області та кандидата на посаду депутата Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 січня 2018 року по справі за позовом кандидата на посаду депутата Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2018 року кандидат на посаду депутата Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 (далі - позивач) звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області від 27 грудня 2017 року № 319 про визнання голосування на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області по одномандатному виборчому округу № 17 на перших виборах депутатів сільських, селищних рад об'єднаних територіальних громад відповідних сільських, селищних голів, які відбулися 24 грудня 2017 року недійсним;

- визнати незаконними дії Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області по одномандатному виборчому округу № 17;

- зобов'язати Таїровську селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області встановити підсумки та результати голосування на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 17 на підставі протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 17.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 січня 2018 року адміністративний позов задоволений частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області від 27 грудня 2017 року № 319 про визнання голосування на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області по одномандатному виборчому округу № 17 на перших виборах депутатів сільських, селищних рад об'єднаних територіальних громад відповідних сільських, селищних голів, які відбулися 24 грудня 2017 року недійсним. Зобов'язано Таїровську селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області встановити підсумки та результати голосування на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 17, з урахуванням наданої судом правової оцінки. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2018 року апеляційну скаргу кандидата в депутати Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 - задоволено частково. Апеляційну скаргу Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області - задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 січня 2018 року у справі за позовом кандидата на посаду депутата Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- скасовано. Прийнято по справі нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області від 27 грудня 2017 року № 319 про визнання голосування на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області по одномандатному виборчому округу № 17 на перших виборах депутатів сільських, селищних рад об'єднаних територіальних громад відповідних сільських, селищних голів, які відбулися 24 грудня 2017 року недійсним. Зобов'язано Таїровську селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області встановити підсумки та результати голосування на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 17 на підставі протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 17. В задоволені інших позовних вимог відмовлено.

09 січня 2018 року Голова Таїровської селищної виборчої комісії звернувся до суду із заявою про роз`яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2018 року стосовно того, як саме ТСВК повинно встановити підсумки та результати голосування на виборчій дільниці №510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі №17.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши обґрунтування заяви про роз`яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що у роз`яснені постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2018 року слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно ч. 3 вказаної статті КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

За змістом наведених норм слідує, що роз'ясненню підлягає судове рішення, яким спір вирішено по суті позовних вимог, і здійснити таке роз'яснення вправі суд, який це рішення ухвалив.

Як зазначено в п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року "Про судове рішення" в адміністративній справі, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Колегія суддів наголошує,що до суду надійшла заява про роз'яснення судового рішення , стосовно того, як саме ТСВК повинна встановити підсумки та результати голосування на виборчій ділянці. В заяві відсутні посилення на труднощі, неясність та непорозуміння при виконанні вказаних дій.

В судовому засіданні представник заявника наголосив, що вказаний протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці 510685 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області скасований, в зв'язку з чим його неможливо використовувати для підрахунку голосів. В підтверження своїх доводів він надав суду апеляційної інстанції постанову № 316 від 25 грудня 2017 року Таїровської селищної виборчої комісії. Будь яких інших документів про скасування вказаного протоколу суду не було надано.

Дослідивши надані суду документи колегія суддів зазначає, що ці документи вже досліджувались в судовому засіданні при розгляді справи по суті позовних вимог, з них вбачається ( п.2 постанови № 316) що протокольне рішення виборчої дільничної комісії № 510685 Таїровською селищною виборчою комісією не скасовувалося. Цим обставинам судом була вже надана правова оцінка.

Колегія суддів вважає,що рішення суду про встановлення підсумку та результатів голосування на виборчій ділянці № 510685 на підставі протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на вказаній виборчій ділянці з вибору депутатів не викликає труднощів у його розумінні всіма сторонами спору, а також при його виконанні посадовими особами Таїровської селищної виборчої комісії.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2018 року є зрозумілою і додаткового роз'яснення не потребує, а викладені у заяві Голови Таїровської селищної виборчої комісії та його представника в судовому засіданні підстави для роз'яснення постанови суду є безпідставними та надуманими.

Враховуючи викладене, колегія суддів на підставі матеріалів справи, доводів заяви дійшла висновку про відсутність підстав для роз'яснення постанови суду апеляційної інстанції.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 254, 272, 292, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити Голові Таїровської селищної виборчої комісії у задоволенні заяви про роз`яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2018 року у справі за апеляційними скаргами Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області та кандидата на посаду депутата Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 січня 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Потапчук В.О. Суддя Суддя Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.