Ухвала

від 22.01.2018 по справі 235/5232/17

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 січня 2018 року справа №235/5232/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Казначеєв Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу адвоката Романова Володимира Альбертовича, що діє в інтересах Лисівської сільської ради Красноармійського району Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 01 грудня 2017 р. у справі № 235/5232/17 (головуючий І інстанції Хмельової С.М.) за позовом ОСОБА_2 до Лисівської сільської ради Красноармійського району Донецької області, третя особа Покровська міська рада Донецької області, Лисівський сільський голова Кабанець Юлія Віталіївна про визнання незаконними та скасування рішення Лисівською сільської ради Покровського району Донецької області від 29.08.2017 року № VII/20-4 "Про надання згоди на добровільне об'єднання територіальних громад",-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 235/5232/17 з апеляційною скаргою адвоката Романова Володимира Альбертовича, що діє в інтересах Лисівської сільської ради Красноармійського району Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 01 грудня 2017 року.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Апеляційна скарга подана після 15.12.2017 року та підписана адвокатом Романовим Володимиром Альбертовичем, як представником відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.293 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За ч. 4 ст.55 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно п.1 ч.1ст.59 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної особи.

Згідно п.4 ст.59 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року,повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність .

Частиною 8 ст.59 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до частини 1, 2 статті 60 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

При підготовці до апеляційного розгляду справи вбачається, що в матеріалах справи наявний лише свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю на ім'я Романова Володимира Альбертовича та Договір про надання правової допомоги від 23.10.2017 року № 04343116/Д, укладений з адвокатом Романовим Володимиром Альбертовичем, з однієї сторони, та Лисівською сільською радою Красноармійського району Донецької області, в собі сільського голови Кабанець Юлії Віталіївни, з іншої сторони.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана адвокатом, та до неї не надано довіреності або ордеру на підтвердження повноважень представника відповідача, апеляційна скарга не відповідає вимогам статей 59 та 293 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків шляхом подання відповідних довіреності або ордеру.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року,до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і заявнику надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до статті 169 КАС України, у разі не усунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, скарга буде повернута.

Керуючись ст. 59, 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Романова Володимира Альбертовича, що діє в інтересах Лисівської сільської ради Красноармійського району Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 01 грудня 2017 р. у справі № 235/5232/17 -залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху, шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду оформленої належним чином довіреності або ордеру про повноваження Романова Володимира Альбертовича на підписання та подання апеляційної скарги від імені Лисівської сільської ради Красноармійського району Донецької області, станом на момент такого підписання та подання.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.Г. Казначеєв