Ухвала

від 26.01.2018 по справі 809/1740/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"26" січня 2018 р.                                                   справа № 809/1740/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.,

при секретарі Драгомирецькому І.М.,

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про обов’язкову особисту участь в судовому засіданні представника третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства "ТРЕЙД ГРУП" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення від 27.04.2017 щодо скасування дії містобудівних умов і обмежень земельної ділянки №22-31.2.1-0, №23-31.2.1-0, №24-31.2.1-0, №25-31.2.1-0, № 26-31.2.1-0, №27-31.2.1-0, №28-31.2.1-0, №29-31.2.1-0 для будівництва багатоквартирних житлових будинків №4-11 (за генпланом) по вул. Калуське шосе в м. Івано-Франківську, виданих 01.02.2017 ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 29.12.2017 відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом.

Даною ухвалою на 26.01.2018 о 9:30 год. суд призначив перше судове засідання, про що ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради повідомлений належним чином 03.01.2018. На підтвердження вказаного в матеріалах справи наявне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 76018 4326942 6. Втім уповноважений представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, в судове засідання не з’явився. Причини своєї неявки не повідомив.

На виконання пункту 7 ухвали суд 29.12.2017 третя особа, як суб’єкт владних повноважень не надала суду жодного пояснення щодо позовних вимог.

В силу вимог пункту 5 ухвали суд 29.12.2017 Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області 11.01.2018 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду подало відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради 01.02.2017 при видачі містобудівних умов і обмежень земельної ділянки №22-31.2.1-0, №23-31.2.1-0, №24-31.2.1-0, №25-31.2.1-0, № 26-31.2.1-0, №27-31.2.1-0, №28-31.2.1-0, №29-31.2.1-0 для будівництва багатоквартирних житлових будинків №4-11 (за генпланом) по вул. Калуське шосе в м. Івано-Франківську, допустив грубі порушення вимог Закону України ‘‘Про регулювання містобудівної діяльності’’, Порядку надання містобудівних умов та обмеження забудов земельної ділянки, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 за №109.

Суд зазначає, що разом із відзивом на позовну заяву відповідачем 11.01.2018 не подано до суду доказів щодо первинної документації з генерального плану забудови м. Івано-Франківська, в тому числі про функціональне призначення спірної території забудови, цільового призначення землі, а також наявності чи відсутності плану зонування території (зонінгу) в межах території для будівництва багатоквартирних житлових будинків №4-11 (за генпланом) по вул. Калуське шосе в м. Івано-Франківську.

В судовому засіданні 26.01.2018 суд поставив на обговорення питання про обов’язкову особисту участь в судовому засіданні представника ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради.

З даного приводу представники позивача і відповідача не заперечили та вказали, що саме третя особа видала вісім містобудівних умов і обмежень земельних ділянок для будівництва багатоквартирних житлових будинків №4-11 (за генпланом) по вул. Калуське шосе в м. Івано-Франківську, рішення про скасування яких оскаржуються у даній справі.

Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на обставини, визначені в позовній заяві, відзиві на позовну заяву, який не підтверджений належними доказами, які мають значення для справи, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без участі представника третьої особи, а тому з метою отримання відповідних пояснень по суті спору і доказів, суд визнає явку ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради (його уповноваженого представника) обов’язковою.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з’ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 3 статті 77, частини 6 статті 94 коментованого Кодексу суд може збирати докази з власної ініціативи.

Зважаючи на вище викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування від ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради письмових доказів, зокрема: засвідчених належним чином копій документів щодо первинної документації з генерального плану забудови м. Івано-Франківська, в тому числі про функціональне призначення спірної території забудови, цільового призначення землі, а також наявності чи відсутності плану зонування території (зонінгу) в межах території для будівництва багатоквартирних житлових будинків №4-11 (за генпланом) по вул. Калуське шосе в м. Івано-Франківську.

На підставі наведеного, керуючись статтями 9, 76-77, 94, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Призначити судовий розгляд справи на "06" лютого 2018 р. о 9:40 год., який буде проводитися одноособово суддею Чуприною О.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань № 4.

2. Визнати особисту участь уповноваженого представника ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради - обов’язковою.

3. Зобов'язати ОСОБА_3 містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради в термін до 5 лютого 2018 року подати суду завірені і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії документів (письмових доказів) щодо первинної документації з генерального плану забудови м. Івано-Франківська, в тому числі про функціональне призначення спірної території забудови, цільового призначення землі, а також наявності чи відсутності плану зонування території (зонінгу) в межах території для будівництва багатоквартирних житлових будинків №4-11 (за генпланом) по вул. Калуське шосе в м. Івано-Франківську, яке виконується Приватного підприємства "ТРЕЙД ГРУП".

4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4