Рішення

від 03.05.2007 по справі 30/177

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

30/177

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  30/177

03.05.07

За позовом      Товариства з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ”

До                     Управління з питань комунального майна, приватизації та         підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради

Третя особа     Шевченківська районна у м. Києві Рада

про                    спонукання до укладення договору купівлі-продажу

                                                                                             Суддя  Ващенко Т.М.

Представники сторін:

Від позивача          Хименко Л.В. –представник за довіреністю

Від відповідача      Кудрявцева Р.М. - представник за довіреністю № 7/9-312-05/53 від 08.11.06.

Від третьої особи  не з'явився

ОБСТАВИНИ  СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ” до Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради, третя особа –Шевченківська районна в м. Києві рада про зобов'язання відповідача виконати рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06., а саме: укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ” договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 66,3 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул.   Прорізна, 22.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку до рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення загальною площею 281,7 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Прорізна, 22.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.07. було порушено провадження у справі № 30/177, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Шевченківську районну у м. Києві Раду, розгляд справи було призначено на 03.05.07. о 09-25.

Представник позивача в судовому засіданні 03.05.07. підтримав свої позовні вимоги та просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 03.05.07. надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що рішенням Київського міськвиконкому від 30.07.84. № 693  будинку № 22 по вул. Прорізна надано статус пам'ятки історії місцевого значення та включено до переліку пам'яток Шевченківського району від 13.05.05., а у відповідності до ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»приватизацію  пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Тому відповідач призупинив процес приватизації нежилого приміщення в будинку  № 22  по вул. Прорізна.

 Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва,  -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до договору оренди нежилих приміщень від 15.05.96. позивач –Товариство з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ” орендує нежиле приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Прорізна, 22.

Згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку до рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення, загальною площею 281,7 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22.

Розпорядженням Шевченківської районної у м. Києві ради № 01 від 11.01.07. „Про внесення змін до рішень Шевченківської районної у м. Києві ради „Про приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва” було внесено зміни до п. 51 рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06., а саме, позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення, загальною площею 66,3 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22 літ. А..

11.01.05. Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини було надано висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень у будинку № 22 по вул. Прорізній, який є пам'яткою історії місцевого значення. Відповідно до даного висновку, Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію позивачем нежилого приміщення загальною площею 66, 3 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22.

19.04.07. Головним управлінням комунальної власності м. Києва було видане Свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежиле приміщення загальною площею 66,30 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22 літ. А дійсно належить територіальній громаді Шевченківського району м. Києва.

Позивач –Товариство з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ”  звернувся до відповідача - Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради з проханням заключити з ним  договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Прорізна, 22. Але відповідач досі не провів  відповідну роботу по укладенню договору купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Прорізна, 22.

Позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії щодо виконання рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06., а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 66,3 кв. м кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач не заперечує того факту, що з позивачем було укладено договір оренди нежилих приміщень від 15.05.96., а також те, що Шевченківською районною у м. Києві Радою було прийнято рішення про надання дозволу позивачу приватизувати займане приміщення шляхом викупу № 119 від 23.11.06. Тобто відповідним рішенням було затверджено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Будинок № 22 по вул. Прорізна є пам'яткою історії місцевого значення, який внесено до переліку об'єктів культурної спадщини.

У рішенні Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання          № 119 від 23.11.06., у свідоцтві про право власності від 19.04.07., виданого Головним управлінням комунальної власності міста Києва, а також у висновку  Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини від 11.01.05. зазначається про приватизацію нежилого приміщення, загальною площею 66,3 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22.

На це приміщення на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 19.04.07. № 455-В видано свідоцтво про право власності від 19.04.07., яке є правовстановлюючим документом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 зазначеного закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, 23.11.06. було прийнято рішення про приватизацію нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22.

11.01.05. було погоджено приватизацію вказаного вище об'єкта з Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини.

Посилання відповідача на те, що він діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачу у вчиненні подальших дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119  від 23.11.06., на підставі Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», який набрав чинності 23.02.05., є необґрунтованим.

Підготовка об'єкту приватизації (нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по вул. Прорізна, 22) мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення рішення від 23.11.06. та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації даного об'єкту.

Згідно з абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»від 08.06.2000р. № 1805-ІП  об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим ним органом. Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Шевченківською районною у м. Києві Радою від 23.11.06. та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкту до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною Радою України.

Висновком від 11.01.05. Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення позивачем.

Отже позивачем –ТОВ „Діалог-Київ” були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації та здійснення приватизації об'єкту, який було внесено до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.05., який набрав законної сили 23.02.05. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  м. Київ, вул. Прорізна, 22, загальною площею 66,3 кв. м, а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  №  119 від 23.11.06.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»та у відповідності до п. 3.1.18 Положення про Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради, виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання № 119 від 23.11.06.

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі ст. 49 ГПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ” задовольнити повністю.

    2. Зобов'язати Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) виконати рішення  Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 119 від 23.11.06., а саме: укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ” (01034, м. Кив, вул. Прорізна, 22, код ЄДРПОУ 06722013) договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 66,3 кв. м, яке розташовано за адресою: м. Київ, вул. Прорізна, 22.

    3. Стягнути з  Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Діалог-Київ” (01034, м. Кив, вул. Прорізна, 22, код ЄДРПОУ 06722013) 85,00 грн. –державного мита, 118,00 грн. - витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

4.          Після вступу рішення в законну силу видати накази.

    5. Рішення вступає в законну силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                         Т.М. Ващенко