Ухвала

від 08.02.2018 по справі 807/1502/17

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 лютого 2018 рокум. Ужгород№ 807/1502/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Дору Ю.Ю.

при секретарі судового засідання - Гулай М.В.,

учасники справи не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПАЛ-04М" до Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області про визнання протиправними дій та скасування акту, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПАЛ-04М" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області, в якому просить визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області по організації, проведенню та оформленню перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства Берегівською міською радою згідно Акту № 000045 від 17.07.2013 року; скасувати акт № 000045 позапланової перевірки державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області від 17.07.2013 року стосовно дотримання вимог земельного законодавства Берегівською міською радою на виконання звернення Берегівської міжрайонної прокуратури від 19.06.2013 року №59р.

Розгляд справи за вказаною позовною заявою призначено на 08.02.2018 року о 09:00 год., про що учасники справи повідомлялись відповідно до вимог ст.ст. 126,127 КАС України.

Учасники справи у судове засідання не з'явилися. 06.02.2018 року представником позивача до суду подано клопотання про слухання справи за відсутності позивача та його представника.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідачем по вказаній справі згідно поданої позовної заяви є Державна інспекція сільського господарства в Закарпатській області. Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 447 від 30 червня 2015 року Державну інспекцію сільського господарства в Закарпатській області ліквідовано як юридичну особу публічного права. Пунктом 2 вказаної Постанови установлено, що територіальні органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконання своїх функцій і повноважень до їх передачі відповідним органам виконавчої влади. Згідно відомостей наявних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна інспекція сільського господарства (код ЄДРПОУ 38064851) знаходиться у стані припинення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 910-р "Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" функції і повноваження Державної інспекції сільського господарства, що припиняється, із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів покладено на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру. Згідно з п.7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №15 Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Частиною 4 ст. 48 КАС України визначено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача, оскільки позивач у судове засідання не з'явився суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області.

Окрім вказаного, предметом розгляду даної справи є дії відповідача по організації, проведенню та оформленню перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства Берегівською міською радою та Акт №000045 позапланової перевірки стосовно дотримання вимог земельного законодавства Берегівською міською радою, порушення зазначені в оскаржуваному акті стосуються дій Берегівської міської ради. Відтак, суд приходить до переконання, що рішення по вказаній адміністративній справі №807/1502/17 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Берегівської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 48, ч. ч. 2, 5 ст. 49 КАС України суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача - 2 - Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, пл. Народна, 4, м. Ужгород, код ЄДРПОУ 39766716) ; в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Берегівську міську раду (90202, Закарпатська область, м.Берегове, вул. Б.Хмельницького, буд.7, код ЄДРПОУ 04053683). Про що повідомити учасників справи та узв'язку з цим розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 48 , 49, 248 КАС України , суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості відповідача - 2 - Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, пл. Народна, 4, м. Ужгород, код ЄДРПОУ 39766716).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Берегівську міську раду (90202, Закарпатська область, м. Берегове, вул. Б.Хмельницького, буд.7, код ЄДРПОУ 04053683).

Встановити відповідачу - 2 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити третій особі відповідно до статті 261 КАС України строк до 27 лютого 2018 року для подання пояснення щодо позову та відповідних доказів у порядку статті 79 КАС України. Встановити десятиденний строк з моменту отримання відзиву для надання пояснень щодо такого.

Розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПАЛ-04М" до Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області; Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Берегівську міську раду про визнання протиправними дій та скасування акту призначити на 28.02.2018 року о 10:00 год. у залі судових засідань № 2 у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

Повідомити учасників справи про відсутність у Закарпатському окружному адміністративному суді (за адресою: пл. Б.Хмельницького, 21, м.Ужгород) відповідної технічної можливості для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 195 КАС України.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи. Відповідачу - 2 та третій особі направити (надати) примірник позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч.3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_1