Ухвала

від 19.02.2018 по справі 812/356/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/356/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (місце проживання: 93298, Луганська область, Попаснянський район, м.Золоте-4, вул.П.Морозова, 11/2) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м.Попасна, вул.Шкільна, 2) про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, з такими вимогами:

1)визнати неправомірними дії відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу роботу позивачки на Центральній збагачувальній фабриці Михайлівська виробничого об'єднання Ворошиловградвуглезбагачення , періодів з 27.01.1988 по 31.12.2000 та з 01.01.2005 по 31.12.2005;

2)скасувати рішення відповідача від 09.11.2017 про відмову у призначенні пенсії згідно п.2 ч.2 ст.114 Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ;

3)зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивачки, що дає право на отримання пенсії у відповідності до п.2 ч.2 ст.114 Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування наступні періоди роботи на Центральній збагачувальній фабриці Михайлівська виробничого об'єднання Ворошиловградвуглезбагачення , періодів з 27.01.1988 по 31.12.2000 та з 01.01.2005 по 31.12.2005;

4)здійснити виплату пенсії з 31.10.2017 відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що трудова книжка позивачки містить належним чином здійснені записи щодо її роботи у вищевказані періоди на підприємствах, а також відомості про атестацію робочих місць. Натомість, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі від 09 листопада 2017 року в призначені пенсії позивачці відмовлено, з тих підстав, що на думку відповідача, записи трудової книжки ОСОБА_2 не містять повної інформації про роботу на пільгових умовах на ЦЗФ Михайлівська в.о. Ворошиловградвуглезбагачення , ВАТ ДЗФ Михайлівська , ЗАТ Михайлівське . До того ж відповідач посилається в своєму рішенні, що ПАТ ГЗФ Михайлівська зареєстроване за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 (тимчасова окупована територія), і довідки, підтверджуючі пільговий стаж роботи видані підприємствами, які знаходяться на території яка непідконтрольна українській владі, а тому, відповідно до Постанови КМУ № 595 від 07.11.2014 року довідки цих підприємств вважаються недійсними та не прийнялись УПФУ Попаснянського району до розгляду. Позивачка вимушена звернутися до суду за захистом своїх порушених прав бо вважає, що таке рішення порушує її право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженн.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (місце проживання: 93298, Луганська область, Попаснянський район, м.Золоте-4, вул.П.Морозова, 11/2) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м.Попасна, вул.Шкільна, 2) про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 березня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі:

- інформацію про перебування ОСОБА_2 (іден.код НОМЕР_1) на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області;

- заяву ОСОБА_2 про призначення (перерахунок, поновлення) пенсії та додані до неї документи;

- копію пенсійної справи ОСОБА_2;

- матеріали на підставі яких позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не оскаржується окремо від рішення суду. Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3