Ухвала

від 08.02.2018 по справі 823/1741/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2018 року справа № 823/1741/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ІНТЕР-15» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ІНТЕР-15» (далі - позивач) про визнання протиправним та скасування рішення управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області від 26.05.2017 №26 про скасування дії рішення відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 14.02.2017 №ЧК 082170451643 на об'єкт «Реконструкція житлового будинку з надбудовою третього та мансардного поверху» за адресою: вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 15 в м. Умань Черкаської області.

У судовому засіданні 08.02.2018 представник відповідача заявила клопотання про продовження строку підготовчого провадження з огляду на необхідність витребування у третьої особи доказів, що мають значення для вирішення спору по суті.

Представник позивача заперечувала проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши пояснення учасників справи, оцінивши доводи наведеного клопотання, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та зобов'язати третю особу надати докази, що мають значення для вирішення спору по суті.

Частинами 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів ; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених норм вбачається, що метою підготовчого засідання є встановлення спірних обставин, у т.ч. витребування доказів для повного вирішення спору по суті.

Під час підготовчого засідання встановлено, що матеріали справи не містять документів, що стали підставою прийняття рішення про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 14.02.2017 №ЧК 082170451643 на об'єкт «Реконструкція житлового будинку з надбудовою третього та мансардного поверху» за адресою: вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 15 в м. Умань Черкаської області, - яке скасоване оскаржуваним у цій справі рішенням.

Ст.72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Ч.4 ст.9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Оскільки реєстрація декларації про початок виконання будівельних робіт від 14.02.2017 №ЧК 082170451643 на об'єкт «Реконструкція житлового будинку з надбудовою третього та мансардного поверху» за адресою: вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 15 в м. Умань Черкаської області здійснена відділом Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, суд дійшов висновку витребувати у нього завірені належним чином копії документів, що стали підставою такої реєстрації.

Крім того, згідно з даними листа від 29.05.2017 №1023-3-1.14/524 УДАБІ у Черкаській області направило на адресу третьої особи оскаржуване у цій справі рішення та повідомило про необхідність інформування замовника будівництва (позивачу у справі) про його наявність.

У зв'язку з цим, суд вирішив зобов'язати відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради надати суду докази направлення позивачу та (у разі наявності) отримання оскаржуваного у цій справі рішення управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області від 26.05.2017 №26.

На підставі ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв'язку з викладеним, з огляду на необхідність витребування судом додаткових доказів для повного та всебічного вирішення спору по суті, що є метою підготовчого провадження, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.2 ст.205 КАС України необхідність витребування нових доказів є підставою для відкладення розгляду справи.

Тому, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання у цій справі.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 163, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Зобов'язати відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради надати суду до 26 лютого 2018 року завірені належним чином копії:

усіх документів, що стали підставою прийняття рішення про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 14.02.2017 №ЧК 082170451643 на об'єкт Реконструкція житлового будинку з надбудовою третього та мансардного поверху за адресою: вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 15 в м. Умань Черкаської області;

докази направлення позивачу та (у разі наявності) отримання оскаржуваного у цій справі рішення управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області від 26.05.2017 №26.

Відкласти підготовче засідання до 28 лютого 2018 року о 15 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово під головуванням судді Рідзеля О.А. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 09.02.2018.