Ухвала

від 06.03.2018 по справі 922/3259/16

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

"06" березня 2018 р. Справа №922/3259/16

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Хачатрян В.С., суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги позивача - Харківської обласної державної адміністрації, м.Харків, (вх.№390Х/1-40) на рішення господарського суду Харківської області від 25.01.2018 року по справі №922/3259/16,

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури, м.Дергачі, Харківська область,

в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації, м.Харків,

до 1. Дергачівської районної державної адміністрації, м.Дергачі,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю Вектор-Преміум ХХІ , м.Харків,

про скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації (позивач) звернувся до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Вектор-Преміум ХХІ (перший відповідач) та Дергачівської районної державної адміністрації (другий відповідач), в якій просив:

1. Визнати недійсним та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації №950 від 04.10.2010 року Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди земельною ділянкою на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту ТОВ Вектор-Преміум ХХІ .

2. Визнати недійсним та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації №1028 від 29.10.2010 року Про надання в оренду земельної ділянки ТОВ Вектор-Преміум ХХІ на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту .

3. Визнати недійсним договір оренди землі від 08.02.2010 року, укладений між Дергачівською райдержадміністрацією та ТОВ Вектор-Преміум ХХІ (код ЄДРПОУ 34952021), АДРЕСА_1), зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру за №041069300009.

4. Зобов'язати повернути ТОВ Вектор-Преміум ХХІ (код ЄДРПОУ 34952021, АДРЕСА_1) земельну ділянку загальною площею 0,9700 га (кадастровий номер 6322083001:26:000:0002), розташовану на території: Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оспорювані розпорядження прийнято 2-м відповідачем з перевищенням повноважень та всупереч ст. 19 Конституції України, ст. 13 Закону України Про місцеві державні адміністрації , ч. 3 ст. 122, ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, оскільки розпорядження такими земельними ділянками, в тому числі шляхом передачі їх в оренду юридичним особам, віднесено до компетенції Харківської обласної державної адміністрації. Крім того, прокурор стверджує, що спірна земельна ділянка належить до земель водного фонду, проте була передана в оренду без розроблення проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги та без подальшого проведення державної експертизи такого проекту, що є порушенням ст. ст. 58, 60, 61, 84, 123 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України, абз. 7 ст. 9 Закону України Про державну експертизу землевпорядної експертизи . Також наполягає на тому, що спірна земельна ділянка розташована у прибережній захисній смузі Лозовеньківського водосховища, тому передача її в користування юридичній особі суперечить ст. ст. 59, 83, 84 Земельного кодексу України.

Рішенням господарського суду Харківської області від 17.01.2017 року по справі №922/3259/16, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.04.2017 року у позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.10.2017 року касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області задоволено частково; рішення господарського суду Харківської області від 17.01.2017 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 11.04.2017 року у справі за №922/3259/16 скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.

За результатом нового розгляду, господарським судом Харківської області 25.01.2018 року прийнято рішення (повний текст складено 05.02.2018 року, колегія суддів у складі: головуючий суддя Жельне С.Ч., суддя Новікова Н.А., суддя Жигалкін І.П.), яким у задоволені позову відмовлено.

Харківська обласна державна адміністрація з вказаним рішенням суду першої інстанції не погодилася та звернулася до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 25.01.2018 року та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апелянт із посиланням на норми Господарського процесуального кодексу України, просить суд поновити пропущений строк для подання апеляційної скарги, посилаючись на те, що повний текст рішення ним отримано засобами поштового зв'язку 09.02.2018 року, а для обґрунтування апеляційної скарги, сплати судових витрат, процедура якої є складної та займає тривалий час, оскільки сплата провадиться через казначейські органи потрібен строк.

Колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга на рішення суду була подана 26.02.2018 року, що підтверджується штампом відділу документального забезпечення суду першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Крім того, ч.2 ст. 256 визначає, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апелянтом доведено, що повний текст оскаржуваного рішення ним отримано 09.02.2018 року. Колегія суддів вважає, що причина пропуску процесуального строку є поважною, а пропущений строк підлягає відновленню.

Дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №922/3259/16. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Приймаючи до уваги, що апеляційна скарга Харківської обласної державної адміністрації подана з пропуском строку на апеляційне оскарження та зважаючи на його поновлення, суд апеляційної інстанції зупиняє дію оскаржуваного рішення господарського суду Харківської області від 25.01.2018 року у справі №922/3259/16.

Керуючись статтями 119, 234, 258, 262, 263, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, ч.6 ст. 147 Закону України Про судоустрій та статус суддів , колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Поновити Харківській обласній державній адміністрації пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Харківської області від 25.01.2018 року по справі №922/3259/16.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача - Харківської обласної державної адміністрації на рішення господарського суду Харківської області від 25.01.2018 року по справі №922/3259/16.

3. Прокуратурі та учасникам справи встановити строк до 20.03.2018 року (з урахуванням поштового перебігу) на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України, а також докази надсилання (надання) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Встановити, що учасники справи та прокуратура мають право до 20.03.2018 року (з урахуванням поштового перебігу) подати до апеляційного господарського суду клопотання та документи в обґрунтування своїх вимог і заперечень по справі.

5. Призначити справу №922/3259/16 до розгляду на 22 березня 2018 року на 11:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. №111.

6. Зупинити дію рішення господарського суду Харківської області від 25.01.2018 року у справі №922/3259/16.

7. Попередити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги буде здійснюватися за правилами Господарського процесуального кодексу України у новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, та, зокрема, у порядку ст. 270 Господарського процесуального кодексу України.

8. Повідомити, що неявка представників учасників справи та прокуратури, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Хачатрян В.С.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Россолов В.В.