Ухвала

від 12.03.2018 по справі 815/621/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/621/18

УХВАЛА

12 березня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позову Лиманської районної державної адміністрації (пр.40-річчя Визволення, 1, смт.Доброслав, Лиманський район, Одеська обл., 67500) до Громадського формування з охорони громадського порядку «Опора села» (вул.Радгоспна, 3, с.Красносілка, Лиманський район, Одеська область, 67560) , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на боці позивача: Красносільська сільська рада Лиманського району Одеської області (вул.Набережна,87а, с.Красносілка, Лиманский район, Одеська обл., 67560), Лиманський ВП ГУНП в Одеській області (вул.Грубнікова, 33-б, смт.Доброслав, Лиманський район, Одеська обл., 67500 ) про примусовий розпуск (ліквідацію) Громадського формування з охорони громадського порядку «Опора села» ,-

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Лиманської районної державної адміністрації до Громадського формування з охорони громадського порядку «Опора села» , треті особи на боці позивача: Красносільська сільська рада Лиманського району Одеської області, Лиманський ВП ГУНП в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність громадського формування з охорони громадського порядку «ОПОРА СЕЛА» (ідентифікаційний код: 40527729), юридична адреса: Одеська область, Комінтернівський (Лиманський) район, с. Красносілка, вул. Радгоспна, 3а;

- заборонити діяльність громадського формування з охорони громадського порядку «ОПОРА СЕЛА» (ідентифікаційний код: 40527729), шляхом його ліквідації та виключення з Єдиного реєстру громадських формувань.

Ухвалою суду від 20.02.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів, визначених у вказаній ухвалі суду та уточненого адміністративного позову (з доказами направлення його копій на адресу відповідача та третіх осіб).

Копію вказаної ухвали суду отримано представником позивача 23.02.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

05 березня 2018 року за вх.№6259/18 до суду надійшла адміністративна позовна заява (уточнена) Лиманської районної державної адміністрації до Громадського формування з охорони громадського порядку «Опора села» , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на боці позивача: Красносільська сільська рада Лиманського району Одеської області, Лиманський ВП ГУНП в Одеській області про примусовий розпуск (ліквідацію) Громадського формування з охорони громадського порядку «Опора села» , шляхом його виключення з Єдиного реєстру громадських формувань, у якій міститься власне письмове підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав. До позовної заяви додано, зокрема, докази направлення копії позовної заяви (уточненої) на адресу відповідача, докази отримання копії позовної заяви (уточненої) третіми особами, докази сплати судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Отже, позивачем у визначений суддею строк усунено недоліки позовної заяви.

Підставою для звернення Лиманської районної державної адміністрації з даною позовною заявою слугувало, серед іншого те, що відповідач, в порушення вимог ст. ст. 3, 5, 9, 11, 13 Закону України Про участь громадян в охороні громадського порядку не виконує свої статутні обов'язки з охорони громадського порядку на території Красносільської сільської ради, патрулювання на вказаній території ним не здійснюється, відповідач не приймає участь у масових заходах сільської ради, у заходах по охороні природи і пам'яток історії та культури, а також у забезпеченні безпеки дорожнього руху, графіки по охороні громадського порядку відповідач не затверджує та перед сільрадою не звітує.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 179-181, 173, 248, 257, 259-260 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Лиманської районної державної адміністрації.

Відкрити провадження у справі за позовом Лиманської районної державної адміністрації (пр.40-річчя Визволення, 1, смт.Доброслав, Лиманський район, Одеська обл., 67500) до Громадського формування з охорони громадського порядку «Опора села» (вул.Радгоспна, 3, с.Красносілка, Лиманський район, Одеська область, 67560) , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на боці позивача: Красносільська сільська рада Лиманського району Одеської області (вул.Набережна,87а, с.Красносілка, Лиманский район, Одеська обл., 67560), Лиманський ВП ГУНП в Одеській області (вул.Грубнікова, 33-б, смт.Доброслав, Лиманський район, Одеська обл., 67500 ) про примусовий розпуск (ліквідацію) Громадського формування з охорони громадського порядку «Опора села» .

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 05.04.2018 року о 14:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності та відмови поновити пропущений процесуальний строк шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соколенко О.М.