Рішення

від 10.12.2009 по справі 2-21/2009

КІЛІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Спр. № 2-21/2009 р.

    РІШЕННЯ                                                                                                                                                              

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 грудня  2009 року                                              м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

 в складі  головуючого судді Гавриш М.З., при секретарі Єгоровій    Л.І., з участю прокурора Стаценко В.М., представника  відповідача  ОСОБА_1 розглянувши  у відкритому  судовому засіданні в місті Кілія цивільну справу  за  позовною заявою ОСОБА_2  до   Кілійської міської ради про стягнення матеріальної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду 17.07.2008 року  з позовом   до Кілійської міської ради про стягнення  заборгованості по заробітній платі в сумі 3000,20 грн.  обґрунтовуючи свої вимоги тим, що   працював  в комунальному підприємстві «Кіліятеплосервіс» з  03.04.2006 року  по 17.01.2007 року,  за час роботи заробітна  плата нараховувалась, але не виплачувалась , однак  рішенням Кілійської міської ради  № 183-У-10 від 20.12.2006 року  в зв’язку із заборгованістю  КП «Кіліятеплосервіс»  по виплаті заробітної плати  в сумі 42.000 грн.  передбачено    виплату з бюджету  міської  ради  заборгованості КП «Кіліятеплосервіс» в сумі 48.000 грн. помісячними платежами протягом 12 місяців.  

20.10.2009 року  прокурор Кілійського району  Одеської області  подав  письмову заяву про уточнення позовних вимог, згідно яких  просить стягнути з Кілійської міської ради на користь ОСОБА_2  матеріальну шкоду в сумі 3000,20 грн. посилаючись на те, що  Кілійська міська рада , як засновник Комунального підприємства « Кіліятеплосервіс» згідно договору оренди  майна від 19.11.2002 року  надала  в оренду КП «Кіліятеплосервіс»  комунальне майно  у вигляді основних засобів.  27.06.206 року  постановою господарського суду Одеської області  КП «Кіліятеплосервіс»  визнано банкрутом. Згідно  п.10.3 Статуту КП «Кіліятеплосервіс»№  у разі ліквідації  підприємства  майно у відношенні  якого  підприємству було передано право використання,  підлягає поверненню власнику, однак   акт прийому – передачі фондів  від КП «Кіліятеплосервіс» Кілійською міською радою був підписаний лише 22.01.2007 року, хоча ще 04.05.2006 р., 02.11.2006 р. та 20.11.2006 року  арбітражний керуючий  ОСОБА_3 звертався письмово до Кілійської міської ради  з проханням прийняти  працівників охорони об’єктів  підприємства до штату працівників міської ради  та надати згоду на  списання та продаж  основних засобів з метою погашення заборгованості по заробітній платі  а також про те, що вимушений зняти охорону  з об’єктів. Фактично, з моменту припинення господарської діяльності підприємства   охоронники КП « Кіліятеплосервіс», в тому числі і ОСОБА_2,    були вимушені охороняти майно Кілійської міської ради , внаслідок чого   і виникла заборгованість по заробітній платі. Рішенням  від  20.12.2006 року Кілійська  міська рада фактично визнала борг по заробітній платі перед охоронцями   трьох котелень та зобов»язалась  протягом 2007 року  його погасити.

В судовому засіданні прокурор  заявлені вимоги  підтримав в повному обсязі, зазначивши, що   бездіяльність відповідача  та не виконання взятих на себе зобов’язань завдало  шкоди ОСОБА_2 в розмірі не отриманої   при звільненні  заробітної плати.

ОСОБА_2  вимоги  уточненого позову підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечує,  вказує, що  ОСОБА_2 ніколи в трудових правовідносинах з Кілійською міською радою не перебував. 08.08.2008 року  КП « Кіліятеплосервіс» був виключений з Державного реєстру  підприємств, установ, організацій  на підставі рішення Господарського суду від  15.07.2008 року, за яким всі  борги   підприємства  визнані погашеними.  Дійсно, як  вказав представник відповідача,  Кілійська міська рада  свого часу  виступила  засновником      КП «Кіліятеплосервіс» , але засновник і за законом і за Статутом підприємства  не відповідає  по боргам останнього  і не може нести відповідальність  за  шкоду, завдану ОСОБА_2  невиплатою заробітної плати. Також представник відповідача вказує, що ОСОБА_2 взагалі  мав бути звільнений в зв»язку з ліквідацією підприємства ще  в 2006 році , коли  за  рішенням Господарського суду від 27.06.20096 року КП  «Кіліятеплосервіс» був оголошений банкрутом і при виконанні  вимог закону з боку ліквідатора підприємства  предмет спору був би відсутній.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Комунальне підприємство « Кіліятеплосервіс», засновником якого згідно Статуту є  Кілійська міська рада, було  зареєстровано у встановленому порядку  26.03.2003 року.

06.12.2005 року Кілійською міською радою було прийнято рішення  за № 760-1У-34 від « Про  самоліквідацію КП « Кіліятеплосервіс» , 04.05.2005 року голова ліквідаційної комісії КП « Кіліятеплосервіс» звернувся до   господарського суду Одеської області  із заявою по  визнання КП «Кіліятеплосервіс» банкрутом .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, працював охоронником котельні  по вул.Садова  14  КП « Кіліятеплосервіс»   з 03.04.2006  року по 17.01.2007 року , звільнений з  роботи  по п.1 ст.40 КЗпП України ( банкрутство підприємства) .

Ліквідаційна процедура відносно КП «Кіліятеплосервіс» відкрита  ухвалою господарського суду Одеської області  від  27.06.2006 року , ліквідатором банкрута призначено  арбітражного керуючого ОСОБА_3, якого було зобов’язано  вжити до банкрута ліквідаційні  заходи, передбачені діючим законодавством  та після завершення  усіх розрахунків із виявленими кредиторами  надати до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс на затвердження.

Ухвалою господарського суду Одеської  області  від 15 липня 2008 року по справі № 21/137-06-4143  за заявою голови ліквідаційної комісії Комунального підприємства « Кіліятеплосервіс» про визнання банкрутом боржника, що ліквідується власником,  затверджений акт ліквідатора  та ліквідаційний баланс підприємства, вимоги  кредиторів  , незадоволені  за відсутністю майна  банкрута визнані погашеними , вимоги, що заявлені  після закінчення  строку, встановленого для їх подання або не заявлені  взагалі, не підлягають розгляду і вважаються погашеними відповідно до  п.5 ст.31 ЗУ « Про відновлення   платоспроможності  боржника або визнання його банкрутом», на підставі чого 08.08.2008 року Комунальне підприємство « Кіліятеплосервіс»№ ( ідентифікаційний код 31693426)  вилучено з Єдиного Державного реєстру підприємств, установ і організацій  України ( діяльність юридичної особи припинена)  .

20.12.2006 року Кілійською міською радою прийнято рішення № 183-У -10  « Про реструктуризацію боргу Кілійської міської ради  комунальному підприємству «Кіліятеплосервіс»  ,  яким  за пропозицією виконавчого комітету та враховуючи, що  міська рада є засновником комунального підприємства «Кіліятеплосервіс»  та факту того, що підприємство  здійснювало в 2006 році охорону  3 об’єктів комунальної власності Кілійської міської ради :

1.котельної на селищі КССБЗ

2. котельної на селищі ПМК – 16

3. котельної  по вул.Дунайській,

 в результаті чого  в КП « Кіліятеплосервіс» виникла   заборгованість по заробітній платі в сумі 42 000 грн., вирішено реструктуризувати  у 2007 році   борг Кілійської міської ради  комунальному підприємству  «Кіліятеплосервіс»   у сумі 48000 грн та передбачити  у проекті бюджету  на 2007 рік  виплати заборгованості КП « Кіліятеплосервіс» на протязі 12 місяців.

Згідно довідки виконавчого комітету Кілійської міської ради  від 04.07.2007 року за вих. № 628-27 А  заборгованість  по заробітній платі   ОСОБА_2 в КП «Кіліятеплосервіс» станом на 17.01.2007 року склала 3000,20 грн .  Як вбачається з довідки   по заборгованості  по заробітній платі працівників КП « Кіліятеплосервіс» станом на 22.01.2007 року  заборгованість позивача  складає  2442,54 грн   вихідна допомога – 557 грн 66 ,  всього заборгованість по зарплаті   по підприємству  складає 63174 грн 91 коп.

Прийом – передача основних фондів  КП « Кіліятеплосервіс»  Кілійській міській раді , в тому числі  будівля котельної з обладнанням  ( 30 об»єктів по переліку)  по вул. Садова , 14 в м.Кілія (  пос.КСБСРЗ)   відбулась  22.01.2007 року.

20.09.2007 року рішенням Кілійської міської ради  від 20.09.2007 року   за № 394-У-20   в зв’язку з тим, що Кідлйська міська рада не є правонаступником  КП « Кіліятеплосервіс» і не несе відповідальності за борги підприємства по заробітній платі , скасовано  рішення Кілійської міської ради   від 20.12.2006 № 183/У-10 « Про реструктуризацію  боргу Кілійській міській раді  комунальним підприємством «Кіліятеплосервіс» .

З огляду на вищенаведені факти судом достовірно встановлено, що  в ході ліквідаційної процедури  КП « Кіліятеплосервіс»  майна та інших активів банкрута КП « Кіліятеплосервіс»   виявлено не було,  виробнича діяльність  КП « Кіліятеплосервіс»  виконувалась на засобах, що належали територіальній громаді ( комунальна власність)  і які були прийняті   Кілійською міською радою  за актом прийому – передачі від 22.01.2007 року, скарг на діяльність ліквідаційної комісії  за час  її роботи  до господарського суду не надходило.

Зі змісту  ухвали господарського суду Одеської області від  15.07.2008 року  вбачається, що з набранням ухвалою чинності  всі вимоги  кредиторів незадоволені за відсутністю майна  банкрута а також не заявлені  взагалі – розгляду не підлягають  і  вважаються відносно до КП «Кіліятеплосервіс»  погашеними  відповідно до  п 5 ст.31 ЗУ « Про відновлення  платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

 Факт роботи ОСОБА_2  по охороні   комунального майна  під час ліквідаційних заходів  кожна з сторін   визнає, крім того  визнається і факт  перебування ОСОБА_2 в трудових правовідносинах з  КП « Кіліятеплосервіс», ліквідація якого проведена  згідно норм чинного законодавства.  Також сторонами не заперечується    відсутність будь – яких договірних правовідносин між  позивачем  та Кілійською міською радою. Також сторони не заперечують  і  факт  наявності  матеріальної шкоди, завданої позивачу невиплатою заробітної плати  ліквідованим підприємством, власник  якого  на думку суду  має нести  майнову відповідальність  за її завдання.

Ч.3 ст. 39 ЗУ « Про власність», який діяв   на час виникнення правовідносин між сторонами, передбачено, що  державна установа ( організація )  відповідає за своїми зобов’язаннями   коштами, що є в її розпорядженні. При недостатності  у державної установи ( організації)  коштів, відповідальність за її зобов’язаннями несе власник.

 Реальна шкода, завдана позивачу   неможливістю стягнення  з ліквідованого комунального підприємства  заборгованості по заробітній платі  складає  2442 грн 4 коп .,  яку суд з огляду на обставини справи та  досліджені докази вважає  можливим стягнути  з Кілійської міської ради  - як власника  підприємства.

Керуючись ст. ст.,10, 11, 60,209,  214-215 ЦПК України, суд      

ВИРІШИВ:

              Позовну заяву  задовольнити частково.

      Стягнути з  виконавчого комітету Кілійської міської ради на користь ОСОБА_4 матеріальну шкоду в розмірі 2442,54 грн .

      Судові витрати  по справі  віднести на рахунок  держави.        

Рішення набирає чинності  після закінчення строку оскарження.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду  може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення останнього.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з моменту подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

          Суддя Кілійського районного суду

           Одеської області                    ОСОБА_5