Ухвала

від 26.03.2018 по справі 619/1795/17

ДЕРГАЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа №619/1795/17

провадження №1-кс/619/309/18

Ухвала

Іменем України

26 березня 2018 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання про проведення обшуку у кримінальному провадженні №42017221280000040 від 02.06.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

установив:

Органом досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Дергачівської райдержадміністрації Харківської області від 21.01.2010 № 13 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером 6322055900:04:000:0028, площею 2,0000га із земель запасу на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області за межами населеного пункту. Згідно проекту формування Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, розробленого ХФ «УкрНИИЗемпроект» (нині ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою») у 1992 році, вищевказана земельна ділянка відноситься до масиву, що входить до складу території земель Державного лісового фонду. Встановлено, що зазначена земельна ділянка повністю знаходиться в межах земель лісогосподарського призначення ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», що є постійним користувачем, а саме знаходяться в межах кварталу 222 Дергачівського лісництва, згідно планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Погодження щодо вилучення земель держлісфонду із користування держпідприємством не надавалось, чим порушено вимоги Земельного кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008 «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» з метою недопущення фактів порушення інтересів держави та суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення цих ділянок, їх передачу у власність та оренду зі зміною цільового призначення. Згідно зі ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Відповідно до ст.ст. 116, 149 Земельного Кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Натомість, Дергачівська райдержадмісністрація не маючи повноважень, щодо розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів, без прийняття рішення про зміну цільового призначення вищевказаної земельної ділянки та її вилучення у ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», а зазначене державне підприємство у свою чергу не надавало згоду на вилучення земельної ділянки. Тобто, усупереч вимогам ст.ст. 20, 116, 149 Земельного кодексу України, Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 05.11.1998 № 377, фактично відбулася незаконна зміна цільового призначення та вибуття земельної ділянки лісогосподарського призначення із власності держави в особі ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція». Згідно висновку спеціаліста ПП «Перспектива-Земля» вартість земельної ділянки складає 1333600грн.00коп. Таким чином службові особи Дергачівської райдержадміністрації Харківської області та відділу Держкомзему в Дергачівському районі (в теперішній час відділ у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області) незаконно вилучили земельну ділянку із земель лісового фонду.

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку в житлових будинках літ «А-1» та літ «Б-1», за місцем мешкання ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання матеріалів погодженого проекту землеустрою, розробленого ПП «Перспектива-Земля», щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером 6322055900:04:000:0028 із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що примірник проекту землеустрою, розроблений ПП «Перспектива-Земля», щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області у відділі у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області відсутній, дані щодо причин відсутності не обліковуються. Проект землеустрою складався в трьох примірниках, які повинні бути направлені до Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області, гр. ОСОБА_4 та ПП «Перспектива-земля». В ході досудового слідства з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин скоєного правопорушення службовими особами Дергачівської райдержадміністрації Харківської області та відділу Держкомзему в Дергачівському районі (в теперішній час - відділ у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області), а саме проведення земельно-технічної та почеркознавчої експертизи виникла необхідність вилучити оригінал проекту землеустрою, щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області. 08.12.2017 слідчим суддею Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 надано ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області, який повинен знаходитися у володінні ПП «Перспектива-Земля», код ЄДРПОУ 33142238, яке зареєстроване за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Семафорна, 33-А. 26.12.2017 зазначена ухвала суду оголошена директору ПП «Перспектива-Земля», код ЄДРПОУ 33142238 ОСОБА_7 , якою не надано зазначені в ухвалі суду документи у зв`язку з їх начебто відсутністю, про що 03.01.2018 складено відповідний протокол. Допитана у якості свідка директор ПП «Перспектива-Земля» ОСОБА_7 пояснила, що проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області був дійсно розроблений ПП «Перспектива-Земля» після чого він був переданий замовнику для подальшого погодження. Чи повертався третій примірник проекту землеустрою після його погодження до ПП «Перспектива-Земля» вона не пам`ятає. Архів підприємства знаходиться за адресою: м. Дергачі вул. Сумський шлях, 19-В. Архів за період з 2004 по 2011 знаходиться за адресою: м. Дергачі вул. Сумський шлях, 155, де відповідальним за архів є ОСОБА_6 . Допитаний у якості свідка генеральний директор ПП «Перспектива-Земля» ОСОБА_6 пояснив, що в архіві ПП «Перспектива-Земля» за адресою: м. Дергачі вул. Сумський шлях, 155 проекту землеустрою, щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області відсутній, його місцезнаходження йому не відомо. Допитана у якості свідка ОСОБА_4 пояснила, що проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 6322055900:04:000:0028 із земель запасу державної власності у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області був розроблений у трьох примірниках, які були передані до Держкомзему, РДА та розробнику вказаного проекту, назву якого вона не пам`ятає. В ході досудового розслідування виникла необхідність у відшуканні проекту землеустрою, щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером 6322055900:04:000:0028 із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області, у зв`язку з тим, що він містить документи, які є об`єктами дослідження при проведенні судово-почеркознавчої експертизи та необхідний за для проведення земельно-технічної експертизи. Згідно довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна будинок в якому мешкає генеральний директор ПП «Перспектива-Земля» ОСОБА_6 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_6 та ОСОБА_8 . З метою відшукання матеріалів погодженого проекту землеустрою, розробленого ПП «Перспектива-Земля», щодо відведення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером 6322055900:04:000:0028 із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Малоданилівської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, з метою повного та об`єктивного розслідування та встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні дозволу на проведення обшуку за місцем мешкання генерального директора ПП «Перспектива-Земля» ОСОБА_6 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання з підстав, які зазначені в ньому.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про відмову у клопотанні з наступних мотивів.

Згідностатті 30 Конституції Україникожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод предявляє досить високі вимоги для такого обмеження прав, як проведення обшуку.

Відповідно до п. 2 ст. 8 Конвенції органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

02.06.2017 відповідно до ст. 214 КПК України до ЄРДР внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України за № 42017221280000040 щодо незаконної видачі посадовими особами Дергачівської районної державної адміністрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Пунктом 4 частиною 5 статті 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчим та прокурором не доведено, що зазначені у клопотанні документи знаходяться за місцем мешкання генерального директора ПП «Перспектива-Земля» ОСОБА_6 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, п.2 ч.3 ст132 КПК України встановлено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Так, слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст. 110, 234-235, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого про проведення обшуку у кримінальному провадженні №42017221280000040 від 02.06.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1