Постанова

від 23.12.2009 по справі 2-а-17854/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а-17854/08

категорія 6.6.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Капуст инського М.М.,

при секретарі - Шевчук Т. А.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу за позовом Товари ство з обмеженою відповідаль ністю "Клуб-2005"

до Коростишівська між районна державна податкова і нспекція

про визнання недійсним податкового повідомлення - р ішення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про сить скасувати рішення Корос тишівської міжрайонної держ авної податкової інспекції Ж итомирської області за №0000232320/0 від 23.06.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкці й до ТОВ "Клуб-2005", код ЕДРПОУ 30862390, на суму 80800,17 грн. з тих підстав, щ о назване рішення суперечить чинному законодавству, пору шує законні права Товариства . Так, дозволу на проведення ді яльності в області грального бізнесу ними не надавалося, д оговір оренди з СПД-ФОП ОСО БА_1 не укладався і "Клуб-2005" ні якого відношення до залу за а дресою: Житомирська область, м.Коростишів, вул. Червона Пло ща, буд.4 - не має. Особа, яка знач иться в акті оператором під п ризвищем ОСОБА_2, ІНФОРМ АЦІЯ_1 прож. АДРЕСА_1, яка в идала себе за працівника Тов ариства, в період з державної реєстрації і по день розгляд у справи на підприємстві не п рацювала та на стажуванні не перебувала, також в штаті не з начиться, цивільно-правових угод з нею не укладалось. Таки м чином, на думку позивача, Кор остишівська МДПІ Житомирськ ої області допустила помилку у визначені особи, щодо накла дення штрафних санкцій, яка п ід маркою діяльності в сфері грального бізнесу від ТОВ "Кл уб-2005", незаконно займалася ігр овим бізнесом.

В суді представники позива ча позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили , що факт їх непричетності до в иявленого порушення та незак онності накладання на них (ТО В "Клуб-2005") штрафної санкції пі дтверджується і наданими єкс пертними висновками про те, щ о в договорі, укладеному між П П ОСОБА_1 і директором Тов ариства Грищенко М.М, підпис останнього підроблено.

Представник відповідача, щ одо задоволення позову запер ечила та пояснила, що при пров еденні перевірки перевіряюч им було надано договір оренд и приміщення заключенний між ПП ОСОБА_1 та ТОВ "Клуб-2005" ві д 25.12.2006 року, який дійсний до 23.02.2009 року, інших договорів не нада валось. На час перевірки опер атор ОСОБА_2 не заперечува ла належність приміщення, де розташовувались гральні апа рати, - "Клубу-2005". Коростишівськ им районним судом, 18.07.2008 року, ви несено постанову про притягн ення оператора ТОВ "Клуб-2005" О СОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушен ня порядку проведення розрах ункових операцій без застосу вання РРО. Зазначена постано ва набрала законної сили, а то му, відповідно до ст.72 КАС Укра їни, є обов"язковою для адмін істративного суду, що розгля дає справу про правові наслі дки. Вважає, що оспорюєме ріше ння Коростишівської МДПІ при йнято у відповідності до дію чого законодавства, тому є за конним і скасуванню не підля гає.

Суд, перевіривши доводи пре дставників сторін, дослідивш и матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають д о задоволення з наступних пі дстав:

ТОВ "Клуб-2005", код ЄДРПОУ 30862390, 25.04.20 00 року зареєстроване Дніпров ською районною державною адм іністрацією в м. Києві за ріше нням №10671200000002045 та на підставаі лі цензії здійснює господарськ у діяльність з організації а зартних ігор, згідно торгови х патентів на гральні автома ти з використанням для фікса ції касових апаратів.

З 15.06.2006 року ТОВ "Клуб-2005" перебу ває на податковому обліку в К оростишівській МДПІ як платн ик податків іншої ДПІ. Основн им видом діяльності товарист ва на території Коростишівсь кого району є - діяльність з ор ганізації азартних ігор.

10.06.2008 року Коростишівською МД ПІ Житомирської області, як к онтролюючим органом, складен о акт №06300544/2320/2653/81/1340 про те, що у грал ьному залі за адресою: м. Корос тишів, вул. Червона площа, 4 - вия влено діяльність 12-ти гральни х автоматів без торгових пат ентів, дев"ять з яких підключе ні до електромережі та працю ють. Згідно договору оренди б /н від 25.12.2006 року укладеним між с уб"єктом підприємницької дія льності - фізичною особою під приємцем ОСОБА_1 (код НОМ ЕР_1) та ТОВ "Клуб-2005" гральні ап арати належать та єксплуатую ться ТОВ "Клуб-2005" (код ЄДРПОУ 3086239 0). Оператор ОСОБА_2 в присут ності якої проводилась перев ірка, з актом знайомилась, зап еречень не мала. В акті опису г отівки також зазначалось, що ОСОБА_2 є оператором ТОВ "К луб-2005". Остання поставила свій підпис без заперечень.

Зазначені обставини і стал и підставою для прийняття в.о . начальника Коростишівської МДПІ Житомирської області Д митрієвою С.О. рішення від 23.06.20 08 року за №0000232320/0 про стягнення с аме з ТОВ "Клуб-2005" штрафних (фін ансових) санкцій у розмірі 80800 ,17 грн. про що було повідомлено адміністрацію Товариства.

Суд вважає, що зазначене ріш ення з визначенням особи, від носно якої накладено штрафні санкції є помилковим, а тому з цієї підстави є незаконним і як таким, що підлягає скасува нню.

Так, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов"язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією за законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС Укр аїни в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб"єк та владних повноважень обов" язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адіністративног о позову.

Відповідачем не доведено т ієї обставини, що ТОВ "Клуб-2005" н адавав дозвіл СПД- ФОП ОСОБ А_1 або іншій особі на провед ення діяльності в області гр ального бізнесу за адресою: м . Коростишів, вул. Червона Площ а-4. Договір оренди з ОСОБА_1 Товариством не укладався. Д оговірні зобов"язання Товари ством не виконувались і грош ові кошти на рахунок ОСОБА_ 1 не перераховувались. Біль ше того, як слідує з повідомле ння в.о. начальника слідчого в ідділення Коростишівського РВ УМВС України в Житомирськ ій області від 23.12.2009 року за №7647 - в їх провадженні знаходиться кримінальна справа №08/110134 по фа кту шахрайських дій вчинених відносно ТОВ "Клуб-2005", порушен ої 30.09.2008 року за ознаками злочин у, передбаченого ч.3 ст.190 КК Укр аїни. Досудовим слідством вс тановлено, що в період з 25 груд ня 2006 року по червень 2008 року, не встановлена особа шляхом обм ану та зловживанням довірою, використавши логотипи ТОВ "К луб-2005", уклала фіктивний догов ір оренди між ТОВ "Клуб-2005", дире ктором якого є Грищенко М.М., т а фізичною особою - підприємц ем ОСОБА_1 на розміщення 12 г ральних автоматів у приміщен ні, яке знаходиться за адресо ю: м. Коростишів, вул. Червона П лоща-4, кв.19, чим завдано ТОВ "Клу б-2005" майнової шкоди. Відповідн о до висновку почеркознавчої експертизи №1/1142 від 09.12.20098 року пі дпис від імені Грищенка М.М., я кий знаходиться в нижній час тині 2-го аркуша договору орен ди, виконаний не Грищенком М.М ., а іншою особою (копія виснов ку додається). В результаті пр оведеного розслідування не о тримано доказів винності кон кретної особи у вчиненні дан ого злочину. На даний час розс лідування продовжується, про водяться слідчі дії та опера тивно-розшукові заходи, напр авлені на встановлення особи , винної у вчиненні даного зло чину.

Також встановлено, що ОСО БА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прожив аюча АДРЕСА_1 як працівник ТОВ "Клуб-2005", з часу державної р еєстрації Товариства по час розгляду справи - на підприєм стві не працювала та на стажу ванні не перебувала, в штаті н е значиться, цивільно-правов их угод з нею не укладалось.

В суді, як пояснив ОСОБА_1 ., ОСОБА_2 є його працівнико м. Ним, дійсно укладався догов ір з ОСОБА_3. на оренду та ро зміщення гральних апаратів в приміщенні за вищеназваною адресою. Відповідно до уклад еного договору вважав, що чер ез ОСОБА_3. договір укладе но з ТОВ "Клуб-2005". Дізнавшись, що зазначена діяльність потреб ує ліцензії, здав апарати оре ндодавцю. На даний час ОСОБ А_3. у розшуку.

Таким чином, в суді не встан овлено будь-яке відношення Т ОВ "Клуб-2005" до грального залу з а адресою: м. Коростишів, вул. Ч ервона Площа-4, а звідси доводи відповідача не спростовують обгрунтованості позивних ви мог.

Керуючись Законом України „Про патентування деяких ви дів підприємницької діяльно сті" №98/96-ВР від 23.03.1996 року , ст.ст. 71, 8 6, 158-163, 167, 254 КАС України, суд-

постановив:

Позовні вимоги задовольн ити в повному обсязі.

Скасувати рішення Корости шівської міжрайонної держав ної податкової інспекції Жит омирської області за №0000232320/0 ві д 23.06.2008 року про застосування шт рафних (фінансових) санкцій д о ТОВ "Клуб-2005", код ЕДРПОУ 30862390, на суму 80800,17 грн..

Постанова Житомирсь кого окружного адміністрати вного суду набирає законної сили після закінчення строкі в подання заяви про апеляцій не оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адмін істративний суд до Київськог о апеляційного адміністрати вного суду протягом 10 днів з д ня проголошення повного текс ту постанови. Апеляційна ска рга подається у тому ж порядк у протягом 20 днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Головуючий суддя: М.М. Капустинський

Повний текст постанови в иготовлено: 28 грудня 2009 р.