Рішення

від 24.12.2009 по справі 13/208

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.09 С права№ 13/208

Господарський суд Львів ської області у складі голов уючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., ро зглянув у відкритому судовом у засіданні справу

за позовною заявою: пр окурора Сихівського району м .Львова в інтересах держави в особі позивача-1: Львівської м іської ради, м.Львів

позивача-2: управління приро дних ресурсів та регулювання земельних відносин департам енту містобудування Львівсь кої міської ради, м.Львів

до відповідача: гара жного кооперативу "Сихів-20", м.Л ьвів

третя особа, що незаяв ляє самостійнх вимог на пред мет спору на стороні позивач а: державна інпекція з контро лю за використанням та охоро ною земель у Львівській обла сті, м.Львів

про вилучення самовільн о зайнятої земельної ділянки і стягнення збитків

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Татари н Ю.Б. - пом.прокурора

Від позивача-1,2: Зелінська С.В. - гол.спец.відділу прав ов.забезпечення

Від відповідача: не з”явивс я

Від тетьої особи: Маланич М.М. - нач.центр.регіон.відд ілу з контролю за використан ням та охороною земель у Льві в.обл.

Порушено провадження у справі за позовом прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі п озивача-1: Львівської міської ради, м.Львів позивача-2: управ ління природних ресурсів та регулювання земельних відно син департаменту містобудув ання Львівської міської ради , м.Львів до відповідача: гараж ного кооперативу "Сихів-20", м.Ль вів, третя особа, що незаявляє самостійнх вимог на предмет спору на стороні позивача: де ржавна інпекція з контролю з а використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів про вилучення самові льно зайнятої земельної діля нки.

Попередній розгляд справи викладено в ухвалах господа рського суду від 02.11.09р., від 17.11.09р. та від 08.12.09р.

Прокурором та позивачем в с удовому засіданні позов підт римано.

Відповідачем явки предст авника в судовому засіданні не забезпечено, подано клопо тання про відкладення розгля ду справи у зв”язку із неможл ивістю забезпечити явку упов новаженого представника.

Дане клопотання судом відх иляється через непідтвердже ність вказаного клопотання д оказами, а також через закінч ення строку вирішення спору, встановленого ст.69 ГПК Україн и і заперечення сторін щодо й ого продовження.

Відповідачем також подано довідку №238 від 10.12.09р. ЛКП „Стари й Сихів” про знаходження на з емельній ділянці по вул.Анто нича,20а житлового будинку.

Суд вважає за можливе розгл янути справу при відсутності представника відповідача у судовому засіданні, за наявн ими у справі матеріалами яки х, на думку суду, достатньо для встановлення обставин справ и і вирішення спору по суті.

З' ясовано:

як вказується позивачем, щ о в ході проведеної перевірк и з участю спеціалістів Держ авної інспекції з контролю з використання та охороною зе мель у Львівській області вс тановлено самовільне викори стання земельної ділянки Гар ажним кооперативом Сихів-20 . Всупереч вимог ч.ч. 1, 2 ст. 116, 125, ч.2 с т. 126 Земельного кодексу Украї ни, ст. 35 Закону України Про ох орону земель , ч. 5 ст. 16 Закону У країни Про оренду землі , ГК Сихів-20 самовільно, без відп овідних документів на право власності чи користування (в т.ч. на умовах оренди) земельн ої ділянки, використовує зем ельну ділянку з категорії зе мель житлової та громадської забудови площею 0,6239 га по вул. А нтонича, 20а у м.Львові для буді вництва і обслуговування гар ажів.

Факт порушення земельног о законодавства та самовільн ого зайняття ГК Сихів-20 земе льної ділянки площею 0,6239 га по вул.Антонича,20а у м.Львові поз ивачем доводиться: актом обс теження земельної ділянки №1 64 від 14.05.09р., актом перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 13.05.09р., протокол ом про адміністративне право порушення від 13.05.09р. №208., приписо м від 14.05.09р. №670.

Відповідачем позов з аперечено і вказано, що земел ьна ділянка за адресою вул. Ан тонича,20а не займалась ГК Сих ів-20 і не могла бути зайнята, о скільки за даною адресою зна ходиться багатоповерховий ж итловий будинок, що підтверд жено фрагментом карти Сихівс ького району та довідкою АА № 292698 про включення ГК Сихів-20 д о ЄДРПОУ, а тому зазначено, що даний позов є безпідставним та заявленим до неналежної о соби.

Відповідачем також пода но довідку №238 від 10.12.09р. ЛКП „Ста рий Сихів” про знаходження н а земельній ділянці по вул.Ан тонича,20а житлового будинку.

При винесення рішення у дан ій справі суд керувався наст упним:

у відповідності до ст. 12 Зем ельного кодексу України розп орядження землями територіа льних громад, надання земель них ділянок у користування і з земель комунальної власнос ті віднесено до компетенції органів місцевого самовряду вання. Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Зако ну України „Про місцеве само врядування в Україні", виріше ння відповідно до закону пит ань регулювання земельних ві дносин віднесено виключно до компетенції міських рад. У ві дповідності до ст. 116 Земельно го кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права кор истування земельними ділянк ами із земель державної чи ко мунальної власності за рішен ням органів виконавчої влади або органів місцевого самов рядування. Львівська міська рада у відповідності до ст. 10 З акону України „Про місцеве с амоврядування в Україні" є ор ганом місцевого самоврядува ння, що представляє територі альну громаду м. Львова та зді йснює від її імені та в її інте ресах функції і повноваження місцевого самоврядування, в изначені Конституцією Украї ни та іншими законами Україн и. У відповідності до ст. 80 Земе льного кодексу України терит оріальні громади, які реаліз ують право власності на земл ю через органи місцевого сам оврядування є суб'єктами пра ва власності на землю, що є ком унальною власністю.

Львівською міською радою р ішення у порядку, встановлен ому ст. 26 Закону України „Про м ісцеве самоврядування в Укра їні", ст.ст.12,116 Земельного кодек су України про надання земел ьної ділянки площею 0,6239 га по в ул. Антонича, 20а у м. Львові у ко ристування ГК Сихів-20 не при ймалось, що свідчить про само вільне використання земельн ої ділянки.

Всупереч вимог ч.ч. 1, 2 ст. 116, 125, ч.2 ст. 126 Земельного кодексу Укр аїни, ст. 35 Закону України Про охорону земель , ч. 5 ст. 16 Закон у України Про оренду землі , ГК Сихів-20 самовільно, без в ідповідних документів на пра во власності чи користування (в т.ч. на умовах оренди) земель ної ділянки, використовує зе мельну ділянку з категорії з емель житлової та громадсько ї забудови площею 0,6239 га по вул . Антонича, 20а у м.Львові для буд івництва і обслуговування га ражів.

Факт порушення земельног о законодавства та самовільн ого зайняття ГК Сихів-20 земе льної ділянки площею 0,6239 га по вул.Антонича,20а у м.Львові поз ивачем доведено актом обстеж ення земельної ділянки №164 від 14.05.09р., актом перевірки дотрима ння вимог земельного законод авства від 13.05.09р., протоколом пр о адміністративне правопору шення від 13.05.09р. №208., приписом від 14.05.09р. №670.

Зауваження відповідача не можуть бути прийняті судом д о уваги, оскільки: спірна земе льна ділянка площею 0,6239 га, яка зареєстрована за аналогічно ю адресою, містить по докумен там прив”язку до згаданого ж итлового будинку. Житловий б удинок не займає всієї оспор юваної площі, тому довідка ЛК П „Старий Сихів” від 10.12.09р. №238 не може бути доказом, що житлови м будинком обтяжена вся спір на земельна ділянка.

При отриманні ГК „Сихів-20” д овідки про правовий статус з емельної ділянки, ним вказан о адресу вул.Антонича,20а, пред ставлено план спірної земель ної ділянки, на картографічн ому матеріалі чітко показано земельну ділянку, що підтвер джує знаходження ГК „Сихів-20” на цій земельній ділянці. Дов ідка від 27.03.08р. №40/01-15/1776, видана Упр авлінням земельних ресурсів у м.Львові, на підставі зверне ння ГК „Сихів-20” з вказанням а дреси та показом цієї земель ної ділянки на картографічно му матеріалі, а саме - вул.Ант онича,20а.

Відповідно до ст. 212 Земельно го кодексу України поверненн я самовільно зайнятих земель них ділянок провадиться за р ішенням суду.

Що стосується вимоги про ст ягнення 89219,90грн. збитків, то суд ом зазначається наступне:

у відповідності до ст. 22 ЦК Ук раїни, особа, якій завдано зби тків у результаті порушення її цивільного права, має прав о на їх відшкодування. Під зби тками розуміються втрати, як их особа зазнала у зв'язку зі з нищенням або пошкодженням ре чі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити д ля відновлення свого порушен ого права (реальні збитки); дох оди, які особа могла б реально одержати за звичайних обста вин, якби її право не було пору шене (упущена вигода).

Згідно ч. 2 ст. 623 Цивільного ко дексу України обов'язок дока зування розміру збитків завд аних порушенням зобов'язання покладається на кредитора.

Для застосування такої мір и відповідальності, як відшк одування збитків, потрібна н аявність повного складу циві льного правопорушення, а сам е: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; шкід ливий результат такої поведі нки (збитки); причинний зв'язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопоруш ника.

Позивачем подано розрахун ок розміру шкоди (упущеної ви годи), заподіяної внаслідок с амовільного зайняття земель ної ділянки, сума якої станов ить 89219,90грн., розрахованої у від повідності до Методики в изначення розміру шкоди, зап одіяної внаслідок самовільн ого зайняття земельних ділян ок, використання земельних д ілянок за цільовим призначен ням, зняття грунтового покри ву (родючого шару грунту) без с пеціального дозволу, і суд пр иходить до висновку, що позов підтверджений поданими доку ментами і підлягає до задово лення в повному обсязі.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вон а посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 43, 49, 82, 84, 85, 116 ГПК У країни, суд -

В И Р І Ш И В :

1.Позов задоволити повні стю.

2.Вилучити у Гаражного коопе ративу „Сихів-20”(м.Львів, вул.С ихів,20а, ідент.код 20775884) самовіль но зайняту земельну ділянку площею 0,6239 га по вул.Антонича,20а у м.Львові та повернути її у р озпорядження Львівської міс ької ради як представника те риторіальної громади, в чиїй власності перебуває дана зе мельна ділянка.

3.Стягнути з Гаражного коопе ративу „Сихів-20” (м.Львів, вул.С ихів,20а, ідент.код 20775884) до бюджет у (Сихівський район 24062100, ЗКПО 26360 233, МФО 825014, р/р 31515921700008, банк ГУДК У Льв івській області) шкоду, запод іяну самовільним зайняттям з емельної ділянки в сумі 89219,90гр н.

4.Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

5.Дане рішення може бут и оскаржене до Львівського а пеляційного господарського суду. Строк і порядок набранн я рішенням законної сили та й ого оскарження визначені ст. ст.85,91,93 ГПК України.

Суддя