Ухвала

від 05.06.2018 по справі 812/1302/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

05 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1302/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову головного управління Держпраці у Луганській області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, буд. 1А) до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, буд. 53) про визнання протиправними дій і рішень, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов головного управління Держпраці у Луганській області до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій і рішень, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року адміністративний позов головного управління Держпраці у Луганській області залишено без руху з встановлення позивачу строку на усунення недоліків протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, із зазначенням належного відповідача і усіх необхідних реквізитів та її копії для вручення відповідачу (відповідачам) та ідентифікаційного коду юридичної особи - головного управління Держпраці у Луганській області; клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідно до вимог ст.167 КАС України та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду; оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. або надання доказів звільнення від сплати судового збору. Позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху надано уточнений адміністративний позов на усунув недоліки, оглядом якого встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

В уточнених позовних вимогах Головне управління Держпраці у Луганській області просить:

- визнати протиправними і скасувати Повідомлення від 11.01.2018 р. № 4165 про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20.12.2017 р., про застосування до TOB АВЕРС-М заходів реагування шляхом зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки, пов'язаних з технічною експлуатацією зарядної станції порошкових вогнегасників PSM Junior N , у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей та Постанову про наслідки перевірки виконавчого провадження від 28.02.2018 Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області;

- зобов'язати Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 812/967/17 Луганського окружного адміністративного суду, який виданий 20.12.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09.01.2018 Головним управлінням подані до Лисичанського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області заява про примусове виконання від 09.01.2018 № 01-15/64 та Виконавчий лист за цим судовим рішенням, який виданий Луганським окружним адміністративним судом 20.12.2017 р., про застосування до ТОВ АВЕРС-М заходів реагування шляхом зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки, пов'язаних з технічною експлуатацією зарядної станції порошкових вогнегасників PSM Junior N , у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей. 14.02.2018 Головним управлінням отримано Повідомлення про повернення вказаного виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 11.01.2018 № 4165, винесене головним державним виконавцем Лисичанського міського відділу Резніковою І.О. 19.02.2018 Головним управлінням направлено до Відповідача скаргу на дії державного виконавця за № 01-15/672 з вимогами скасувати вказане Повідомлення та зобов'язати Головного державного виконавця прийняти до виконання вищезазначений виконавчий лист. 24.04.2018 Головне управління у відповідь на скаргу отримало від Відповідача листом від 28.02.2018 за № 13915 Постанову про перевірку виконавчого провадження та Постанову про наслідки перевірки виконавчого провадження від 28.02.2018, підписані начальником Лисичанського міського відділу, останньою із яких вищевказану скаргу залишено без задоволення.

Отже, Повідомлення № 4165 та Постанова від 28.02.2018 р., винесені Відповідачем, є безпідставними і протиправними.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог статті 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до статті 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі статтею 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Главою 11 Розділу ІІ КАС України встановлені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, до яких також відноситься така категорія як справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Крім того такі справи відносяться до категорій термінових адміністративних справ.

З урахуванням наведеного, справа підлягає розгляду в порядку позовного провадження з особливостями встановленими статтею 287 КАС України та § 2 Розділу ІІ Глави 11 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (ч. 4 ст. 287 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 287 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом головного управління Держпраці у Луганській області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, буд. 1А) до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, буд. 53) про визнання протиправними дій і рішень, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 червня 2018 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О одноособово.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідно до вимог ст.167 КАС України та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову в строк до 12 червня 2018 року надати суду - відзив на позовну заяву; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати відповідача в строк до 12 червня 2018 року надати суду письмову відповідь щодо причин винесення повідомлення від 11.01.2018 р. № 4165 про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20.12.2017 р., про застосування до TOB АВЕРС-М заходів реагування шляхом зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки, пов'язаних з технічною експлуатацією зарядної станції порошкових вогнегасників PSM Junior N , у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей та Постанову про наслідки перевірки виконавчого провадження від 28.02.2018 Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, а також копії матеріалів виконавчого провадження засвідчені належним чином у відповідності до норм чинного законодавства.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова