Ухвала

від 12.06.2018 по справі 812/1302/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну належного відповідача

12 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1302/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

за участю секретаря судового засідання: Лященко А.Ю.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача ОСОБА_1 про заміну належного відповідача у адміністративній справі за позовом головного управління Держпраці у Луганській області до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій і рішень, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов головного управління Держпраці у Луганській області до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій і рішень, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року адміністративний позов головного управління Держпраці у Луганській області залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

У зв'язку із усуненням недоліків позовної заяви, 05 червня 2018 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та роз'яснено учасникам справи, що відповідно до частини 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

12 червня 2018 через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду (канцелярію) за вхідним реєстраційним номером 13914/2018 представник позивача - головного управління Держпраці у Луганській області подала до Луганського окружного адміністративного суду клопотання про заміну неналежного відповідача - Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області належним відповідачем ОСОБА_2 територіальним управлінням юстиції у Луганській області. Клопотання мотивоване тим, що Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області входить до складу ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області.

Представник позивача у судовому засіданні не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду за вхідним реєстраційним номером 13913/2018 надав клопотання про проведення судового засідання без його участі.

Представник відповідача - Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області у судовому засіданні не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, за вхідним реєстраційним номером 13888/2018 через канцелярію суду надав клопотання про проведення судового засідання без його участі.

Відповідно до частин 1, 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За таких обставин, суд вважає за необхідне здійснити розгляд клопотання про заміну сторони за відсутності представників.

Розглянувши клопотання представника позивача, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заявленого клопотання з наступних підстав.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).

Оскільки Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області є структурним підрозділом ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Луганській області та є підпорядкованим йому органом, належним відповідачем у даній адміністративній справі має бути саме ОСОБА_2 територіальне управління юстиції у Луганській област.

Зважаючи на заміну належного відповідача, необхідність вручення йому копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, надання часу для підготовки відзиву на позов та доказів, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

Керуючись статтями 48, 173-182, 195, 223, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника головного управління Держпраці у Луганській області, - задовольнити.

Залучити ОСОБА_2 територіальне управління юстиції у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22, код ЄДРПОУ 34941884) до участі у даній адміністративній справі в якості відповідача.

Відкласти розгляд справи до 15 червня 2018 року на 10 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Відповідачу разом з ухвалою надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами та витягом про процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов'язати ОСОБА_2 територіальне управління юстиції у Луганській області надати до суду до 15 червня 2018 року:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення співвідповідача, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати ОСОБА_2 територіальне управління юстиції у Луганській області надати до суду у строк до 15 червня 2018 року:

- установчі документи.

Роз'яснити учасникам справи, що згідно з частинами 2, 4, 5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя ОСОБА_3