Ухвала

від 11.06.2018 по справі 815/2408/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2408/18

У Х В А Л А

11 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) до Гвоздавської сільської ради Любашівського району Одеської області (66520, Одеська обл., Любашівський район, село Гвоздавка Друга), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Любашівська районна державна адміністрація (66502, Одеська обл., Любашівський район, селище міського типу Любашівка, вулиця Софіївська, будинок 97), Відділ освіти, молоді та спорту Любашівської районної державної адміністрації (66502, Одеська обл., Любашівський район, селище міського типу Любашівка, вулиця Володимира Князя, будинок 132), Шликарівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Любашівського району Одеської області (66522, Одеська обл., Любашівський район, село Шликареве), ОСОБА_2 (НОМЕР_1), ОСОБА_3 (АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (АДРЕСА_4), ОСОБА_5 (АДРЕСА_5), ОСОБА_6 (АДРЕСА_6), ОСОБА_7 (АДРЕСА_7), ОСОБА_8 (АДРЕСА_11), ОСОБА_9 (АДРЕСА_9), ОСОБА_10 (АДРЕСА_8), ОСОБА_11 (АДРЕСА_10), ОСОБА_12 (АДРЕСА_1), ОСОБА_13 (АДРЕСА_12), ОСОБА_14 (АДРЕСА_13) про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Гвоздавської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Любашівська районна державна адміністрація, Відділ освіти, молоді та спорту Любашівської РДА, Шликарівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Любашівського району Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, в якій позивач просить скасувати рішення Гвоздавської сільської ради:

№399-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_12 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№402-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_11 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№403-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_13 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№404-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_10 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№414-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_9 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№416-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_8 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№419-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№421-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_14 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№429-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№431-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№433-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№435-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_15 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14";

№439-VII від 26.04.2017р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_14".

Ухвалою від 24.05.2018р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

06.06.2018р. (вх. №15982/18) до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі від 24.05.2018р. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно приписів ст.ст. 12, 263 КАС України адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність витребування письмових доказів по справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних положень КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі № 815/2408/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) до Гвоздавської сільської ради Любашівського району Одеської області (66520, Одеська обл., Любашівський район, село Гвоздавка Друга), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Любашівська районна державна адміністрація (66502, Одеська обл., Любашівський район, селище міського типу Любашівка, вулиця Софіївська, будинок 97), Відділ освіти, молоді та спорту Любашівської районної державної адміністрації (66502, Одеська обл., Любашівський район, селище міського типу Любашівка, вулиця Володимира Князя, будинок 132), Шликарівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Любашівського району Одеської області (66522, Одеська обл., Любашівський район, село Шликареве), ОСОБА_2 (НОМЕР_1), ОСОБА_3 (АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (АДРЕСА_4), ОСОБА_5 (АДРЕСА_5), ОСОБА_6 (АДРЕСА_6), ОСОБА_7 (АДРЕСА_7), ОСОБА_8 (АДРЕСА_11), ОСОБА_9 (АДРЕСА_9), ОСОБА_10 (АДРЕСА_8), ОСОБА_11 (АДРЕСА_10), ОСОБА_12 (АДРЕСА_1), ОСОБА_13 (АДРЕСА_12), ОСОБА_14 (АДРЕСА_13) про скасування рішень.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи . Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.

Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, п'ятиденний строк з дня отримання позову/відзиву подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Запропонувати позивачу надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 02 липня 2018 року: належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 23.02.2018р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. Квіткова, с. Володимирівка Любашівського району Одеської області, разом з доданими до неї документами та рішення за наслідками її розгляду.

Зобов'язати Гвоздавську сільську раду Любашівського району Одеської області (66520, Одеська обл., Любашівський район, село Гвоздавка Друга) надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 02 липня 2018 року: належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 23.02.2018р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. Квіткова, с. Володимирівка Любашівського району Одеської області, разом з доданими до неї документами; рішення за результатами розгляду вказаної заяви та доказів направлення/вручення його позивачу; оскаржуваних рішень у даній справі та всіх документів, що послугували підставою для їх прийняття та, у разі наявності, доказів ознайомлення позивача зі змістом вказаних рішень.

Роз'яснити Гвоздавській сільській раді Любашівського району Одеської області , що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчинюються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.

Витребувані судом письмові докази надати до Одеського окружного адміністративного суду через відділ документального обігу та контролю суду (канцелярія) в строк до 02 липня 2018 року включно.

Призначити судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань № 23, на 03 липня 2018 року о 10 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя: Г.П. Самойлюк