Ухвала

від 12.06.2018 по справі 804/3580/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2018 року Справа №804/3580/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 селищної ради, в якому з врахуванням уточнень просить: - визнати протиправною та скасувати постанову ОСОБА_2 селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області №2 від 20 квітня 2018 року «Про відкликання депутатів за народною ініціативою» в частині відкликання депутата ОСОБА_2 селищної ради ОСОБА_1 по одномандатному виборчому округу №6 за народною ініціативою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року відкрито провадження по вказаній справі.

Разом із адміністративним позовом позивач звернувся із клопотанням про витребування доказів, в якому просив: витребувати у ОСОБА_2 селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 34195359, 51842, вул. Партизанська, 102, смт. Миколаївка, Петриківський район, Дніпропетровська область) докази по справі саме:

- копію повідомлення регіональних та/або місцевих засобів масової інформації про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, про дату, місце та час їх проведення;

- протокол зборів виборців, на яких утворено ініціативну групу для збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- протоколи засідань зазначеної ініціативної групи;

- рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, яке прийнято на зборах виборців;

- пропозицію про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- письмові заяви про згоду кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до її складу (із додатками - ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні");

- письмову заяву про згоду особи бути офіційним представником ініціативної групи (із додатком - ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні");

- копію листа щодо інформування депутата про факт проведення зборів виборців, на яких було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- прошиті та скріплені відповідними підписами заповнені підписні листи щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- документацію та листування ТВК з питань розгляду пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- результати (висновки, протоколи, рішення, тощо) перевірки підписних листів щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою правоохоронними органами;

- результати (висновки, протоколи, рішення, тощо) перевірки підписних листів щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою органами ведення Державного реєстру виборців.

Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 3,6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У зв'язку з вищевикладеним, з метою з'ясування обставин справи та встановлення факту наявності порушеного права, з огляду на зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ОСОБА_2 селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 34195359, 51842, вул. Партизанська, 102, смт. Миколаївка, Петриківський район, Дніпропетровська область) докази по справі саме:

- копію повідомлення регіональних та/або місцевих засобів масової інформації про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, про дату, місце та час їх проведення;

- протокол зборів виборців, на яких утворено ініціативну групу для збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- протоколи засідань зазначеної ініціативної групи;

- рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, яке прийнято на зборах виборців;

- пропозицію про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- письмові заяви про згоду кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до її складу (із додатками - ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні");

- письмову заяву про згоду особи бути офіційним представником ініціативної групи (із додатком - ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні");

- копію листа щодо інформування депутата про факт проведення зборів виборців, на яких було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- прошиті та скріплені відповідними підписами заповнені підписні листи щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- документацію та листування ТВК з питань розгляду пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- результати (висновки, протоколи, рішення, тощо) перевірки підписних листів щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою правоохоронними органами;

- результати (висновки, протоколи, рішення, тощо) перевірки підписних листів щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою органами ведення Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України «Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України» . Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є «обов'язковість рішень суду» .

Разом з тим, згідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Частиною 2 ст. 382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Керуючись статтями 14, 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови, - задовольнити.

Витребувати від відповідача ОСОБА_2 селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 34195359, 51842, вул. Партизанська, 102, смт. Миколаївка, Петриківський район, Дніпропетровська область) належним чином засвідчені докази по справі саме:

- копію повідомлення регіональних та/або місцевих засобів масової інформації про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, про дату, місце та час їх проведення;

- протокол зборів виборців, на яких утворено ініціативну групу для збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- протоколи засідань зазначеної ініціативної групи;

- рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, яке прийнято на зборах виборців;

- пропозицію про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- письмові заяви про згоду кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до її складу (із додатками - ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні");

- письмову заяву про згоду особи бути офіційним представником ініціативної групи (із додатком - ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні");

- копію листа щодо інформування депутата про факт проведення зборів виборців, на яких було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- прошиті та скріплені відповідними підписами заповнені підписні листи щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- документацію та листування ТВК з питань розгляду пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- результати (висновки, протоколи, рішення, тощо) перевірки підписних листів щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою правоохоронними органами;

- результати (висновки, протоколи, рішення, тощо) перевірки підписних листів щодо підтримки рішення зборів виборців про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою органами ведення Державного реєстру виборців.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Вищевказану інформацію зобов'язати ОСОБА_2 селищну виборчу комісію Петриківського району Дніпропетровської області надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз'яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса