Ухвала

від 19.06.2018 по справі 815/2930/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2930/18

УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

19 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання незаконними дій, що виразилися в порушенні вимог Закону України Про статус депутатів місцевих рад , та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2; визнання нечинними та скасування усіх рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

Депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просять суд визнати незаконними дії Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилися в порушенні вимог Закону України Про статус депутатів місцевих рад , та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2; визнати нечинними та скасувати усі рішення Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Водночас, судом встановлено, що позивачами - депутатами Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та ОСОБА_2 у позовній заяві не зазначено власних реєстраційних номерів облікових карток платників податків (для фізичних осіб) за їх наявності або номерів і серій паспортів для фізичних осіб - громадян України; ідентифікаційного коду Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Також, згідно з ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Водночас, позивачами до позовної заяви не додано копії адміністративного позову, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Крім того, судом встановлено, що у позовній заяві позивачі - Депутати Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та ОСОБА_2, серед іншого, просять суд визнати незаконними дії Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилися у порушенні вимог Закону України Про статус депутатів місцевих рад , та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2 Водночас, не зазначаючи, які, зокрема, вимоги Закону України Про статус депутатів місцевих рад порушено Калаглійською сільською територіальною виборчою комісією Овідіопольського району Одеської області, та при прийнятті яких саме рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, відповідачем, на думку позивачів, вчинено незаконні дії.

Також, судом з'ясовано, що в позовній заяві позивачі - Депутати Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та ОСОБА_2, у тому числі, просять суд визнати нечинними та скасувати усі рішення Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, не конкретизуючи, які, зокрема, рішення Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, позивачі просять суд визнати нечинними та скасувати.

Пунктом 4 частини 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову).

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що під змістом позовних вимог розуміється визначення, згідно з ч.1 ст.5 КАС України, способу захисту своїх прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів, котрі мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання незаконними дій, що виразилися в порушенні вимог Закону України Про статус депутатів місцевих рад , та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2; визнання нечинними та скасування усіх рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, встановивши позивачам строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адмніністративного позову, котрий відповідає положенням ст.ст.160, 161 КАС України, з його копією для відповідача, а також копіями доданих до позовної заяви документами.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачам - депутатам Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання незаконними дій, що виразилися в порушенні вимог Закону України Про статус депутатів місцевих рад , та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2; визнання нечинними та скасування усіх рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, залишити без руху.

Повідомити позивачів про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачам відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.