Ухвала

від 24.07.2018 по справі 815/2930/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2930/18

УХВАЛА

24 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 (67815, Одеска область, Овідіопольський район, с.Калаглія, вул.Балкова,19), депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 (67815, Одеска область, Овідіопольський район, с.Калаглія, вул.Шевченка,15-а) до Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області (67815, Одеска область, Овідіопольський район, с.Калаглія, вул.Фрунзе,25) про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішень від 11.03.2018р., від 15.04.2018р., від 16.04.2018р. щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

Депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просили суд визнати незаконними дії Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилися в порушенні вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» , та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2; визнати нечинними та скасувати усі рішення Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2018р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачам - депутатам Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адмніністративного позову, котрий відповідає положенням ст.ст.160, 161 КАС України, з його копією для відповідача, а також копіями доданих до позовної заяви документами.

27.06.2018р. до суду від позивачів - депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2 надійшла заява (вхід.№18443/18), за підписом повноважного представника ОСОБА_3, до якої додано копії доданих до позовної заяви документів для відповідача, а також уточнений адміністративний позов, у якому позивачі просять суд визнати протиправною бездіяльність Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилася в непроведенні перевірок щодо дотримання вимог статей 38-40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» при відкликанні депутатів місцевої ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за народною ініціативою; визнати протиправними дії Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилися в порушенні вимог статей 5,39,41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2; визнати протиправними та скасувати рішення Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області від 11 березня 2018року, від 15 квітня 2018року та від 16 квітня 2018року щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 02.07.2018р. продовжено позивачам - Депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та Депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 строк для усунення недоліків. Повідомлено позивачів - Депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та Депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 про необхідність протягом десять днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позову немайнового характеру.

19.07.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду від позивачів - депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2 надійшла заява (вхід.№20893/18), до якої, на виконання вимог Ухвали суду від 02.07.2018р., додано банківські квитанції від 18.07.2018р. №135, №136, у зв'язку з чим позивачами повністю усунено недоліки, що стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №815/2930/18 за позовом Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішень від 11.03.2018р., від 15.04.2018р., від 16.04.2018р. щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №815/2930/18 за позовом Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішень від 11.03.2018р., від 15.04.2018р., від 16.04.2018р. щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 23 серпня 2018року на 12год. 00хв.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.

4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

5. Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи .

6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.