Ухвала

від 02.07.2018 по справі 815/2930/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2930/18

У Х В А Л А

02 липня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши справу за адміністративним позовом депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішень від 11.03.2018р., від 15.04.2018р., від 16.04.2018р. щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

Депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просять суд визнати незаконними дії Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилися в порушенні вимог Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2; визнати нечинними та скасувати усі рішення Калаглійської сільської територіальної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2018р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачам - депутатам Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адмніністративного позову, котрий відповідає положенням ст.ст.160, 161 КАС України, з його копією для відповідача, а також копіями доданих до позовної заяви документами.

27.06.2018р. до суду від позивачів - депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2 надійшла заява (вхід.№18443/18), за підписом повноважного представника ОСОБА_3, до якої додано копії доданих до позовної заяви документів для відповідача, а також уточнений адміністративний позов, у якому позивачі просять суд визнати протиправною бездіяльність Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилася в непроведенні перевірок щодо дотримання вимог статей 38-40 Закону України Про статус депутатів місцевих рад при відкликанні депутатів місцевої ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за народною ініціативою; визнати протиправними дії Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, що виразилися в порушенні вимог статей 5,39,41 Закону України Про статус депутатів місцевих рад та прийнятті протиправних рішень щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2; визнати протиправними та скасувати рішення Калаглійської сільської виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області від 11 березня 2018року, від 15 квітня 2018року та від 16 квітня 2018року щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018рік" від 7 грудня 2017року №2246-VIII (зі змінами та доповненнями), з 1 січня 2018року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 1762грн.

Судом встановлено, що відповідно до наявних у матеріалах справи банківських квитанцій від 15.06.2018р. №90, №91, за подання до суду даної позовної заяви позивачами сплачено судовий збір у загальному розмірі 1409,60грн. (704,80грн. - Депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, згідно банківської квитанції від 15.06.2018р. №91, 704,80грн. - Депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2, згідно банківської квитанції від 15.06.2018р. №90).

Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності, є однією вимогою, судом встановлено, що за подання до суду даної позовної заяви, з урахуванням уточнень (від 27.06.2018р. вхід.№18443/18) позивачі - Депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та депутат Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 повинні сплатити судовий збір окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру. Водночас, судом встановлено, що позивачами до матеріалів позовної заяви не додано відповідних доказів на підтвердження сплати судового збору окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за доцільне продовжити позивачам - Депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 строк для усунення, визначених Ухвалою суду від 19.06.2018р., недоліків на десять днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру.

Керуючись ст.ст.161, 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити позивачам - Депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та Депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 строк для усунення недоліків.

2. Повідомити позивачів - Депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та Депутата Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 про необхідність протягом десять днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру.

3. Роз'яснити позивачам - Депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, та Депутату Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачам відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.