Рішення

від 21.06.2018 по справі 581/105/18

ЛИПОВОДОЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 581/105/18

Провадження № 2/581/79/18

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

21 червня 2018 року селище ОСОБА_1

Липоводолинський районний суд Сумської області у складі судді Сізова Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Самілик Н.М.,

представника Липоводолинської районної державної адміністрації Сумської області ОСОБА_2,

представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_3,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Підставської сільської ради Липоводолинського району Сумської області, Липоводолинської районної державної адміністрації Сумської області, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_5, третя особа: ОСОБА_6,

про визнання недійсним та скасування розпорядження районної державної адміністрації, визнання недійсними та скасування державних актів про право приватної власності на земельні ділянки,

в с т а н о в и в :

16 лютого 2018 року ОСОБА_4 звернулася до суду із вказаним позовом, який мотивує такими обставинами.

18 липня 2003 року померла матір позивачки - ОСОБА_5. Після її смерті позивач прийняла спадщину та 10 квітня 2010 року отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на право на земельну ділянку (пай), розміром 2,82 умовних кадастрових гектарів, що належало матері, як члену КСП Великий Жовтень , на підставі сертифікату серії СМ № 0134901, виданого 20 грудня 1996 року та зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 451.

На підставі укладеного 14 червня 2010 року із ФОП ОСОБА_6 договору було виготовлено технічну документацію на земельні ділянки.

На підставі розпорядження голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року № 215 ОСОБА_4 в замін вказаного сертифікату на право на земельну ділянку (пай) отримала державні акти від 12 листопада 2010 року на розташовані на території Підставської сільської ради Липоводолинського району земельні ділянки сільськогосподарського призначення:

серії ЯЛ № 352636, площею 0,1755 га (кадастровий №5923284800:02:001:0268),

серії ЯЛ № 352635, площею 0,0925 га (кадастровий №5923284800:02:001:0316),

серії ЯЛ № 352634, площею 2,3451 га (кадастровий №5923284800:02:003:0023).

Під час укладення договорів оренди виявилося, що при розробці технічної документації та виготовленні державних актів було допущено помилку - вказані документи були виготовлені на земельні ділнки, що належать ОСОБА_5, прізвище, ім'я та по батькові якої, є такими ж як і у її матері.

Вказує, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, мала пай під № 451, а ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, матір позивачки, мала пай під № 519.

6 грудня 2017 року позивач звернулася до Липоводолинського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з листом про надання інформації та роз'яснень щодо вказаної ситуації. 18 грудня 2017 року отримала відповідь, у якій зазначено, що при виготовленні технічної документації із землеустрою на успадковані позивачкою земельні ділянки були використані дані земельного паю іншої особи, яка має однакове з її матір'ю прізвище, а тому їй необхідно звернутися до суду з позовом про визнання недійсними отриманих нею державних актів.

Підставська сільська рада Липоводолинського району у своїй довідці від 12 грудня 2017 року також вказала, що земельні ділянки із кадастровими №5923284800:02:001:0268, №5923284800:02:001:0316, №5923284800:02:003:0023 належать ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач вважає, що через помилу державні акти на право власності на земельні ділянки були виготовлені на чужі земельні ділянки.

Уточнивши позовні вимоги, просить суд визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року № 215 Про видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громаданам - власникам земельних сертифікатів та визнати недійсними видані їй державні акти на право власності на земельні ділянки від 12 листопада 2010 року на розташовані на території Підставської сільської ради Липоводолинського району земельні ділянки сільськогосподарського призначення:

серії ЯЛ № 352636, площею 0,1755 га (кадастровий №5923284800:02:001:0268),

серії ЯЛ № 352635, площею 0,0925 га (кадастровий №5923284800:02:001:0316),

серії ЯЛ № 352634, площею 2,3451 га (кадастровий №5923284800:02:003:0023).

У судовому засіданні представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_3 пояснив, що під час виготовлення у 2003 році державних актів на земельні ділянки під № 451 відбулася помилка і вони були видані ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. Останній відповідно до належного їй сертифікату на право на земельну частку (пай) належало право на земельну частку під № 519. Виготовлені ж на ім'я позивачки державні акти є законними і підстави для визнання їх недійсними та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації відсутні, тому позов не підлягає задоволенню. Вказав, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, необхідно оформити своє право власності на належні їй земельні ділянки, оскільки державний акт на пай під № 519 не видавався, кадастрові номери цій земельній ділянці не присвоювалися.

Представник Липоводолинської районної державної адміністрації Сумської області ОСОБА_2 підтримав думку представника Держгеокадастру.

Інші учасники справи до суду не з'явилися про час та місце розгляду повідомлені належними чином.

Судом встановлено такі фактичні обставини справи.

1. 20 грудня 1996 року ОСОБА_5, яка проживала у с. Мельники, як члену КСП Великий Жовтень , видано сертифікат на право на земельну частку (пай), серії СМ № 0134901, розміром частки 2,82 умовних кадастрових гектарів, який зареєстровано в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 451 (а.с. 81).

24 грудня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) членів КСП Великий Жовтень вчинено запис про реєєстрацію за № 451 сертифікату серії СМ № 0134901, виданого ОСОБА_5, с. Мельники, розмір земельної частки 2,82 умовних кадастрових гектарів (а.с. 164).

Під цим же реєстровим № 451 у вказаній Книзі мається запис про отримане 10 квітня 2010 року ОСОБА_4 свідоцтво про право на спадщину на право на земельну частку (пай).

2. 20 грудня 1996 року ОСОБА_5, яка проживала у с. Мельники, як члену КСП Великий Жовтень , видано сертифікат на право на земельну частку (пай), серії СМ № 0134996, розміром частки 2,82 умовних кадастрових гектарів, який зареєстровано в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 519 (а.с. 166).

24 грудня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) членів КСП Великий Жовтень вчинено запис про реєєстрацію за № 519 сертифікату серії СМ № 0134996, виданого ОСОБА_5, с. Мельники, розмір земельної частки 2,82 умовних кадастрових гектарів (а.с. 165).

3. Розпорядженням голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 5 травня 2003 року № 227 надано дозвіл на проведння землевпорядних робіт по виділенню земельних паїв в натурі і виготовлення державних актів на право власності на землю громадянам - власникам земельних сертифікатів на території Підставської сільської ради, затверджено список таких осіб. У списку під № 451 значиться ОСОБА_5 із сертифікатом № 0134901, а під № 519 - ОСОБА_5 із сертифікатом № 0134996 (а.с. 168).

Під час виготовлення технічної документації, в Інформації про суб'єкти та об'єкти власності

під номером земельної ділянки на плані - 451 зазначено: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, сертифікат серії СМ № 0134901, площа 2,615 га;

під номером земельної ділянки на плані - 519 зазначено: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, сертифікат серії СМ № 0134996, площа 2,776 га (а.с. 172 ).

Розпорядженням голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 27 травня 2003 року № 273 затверджено технічну документацію для видачі державних актів, вирішено видати державні акти згідно і Додатком (списком) (а.с. 175).

У вказаному списку під номером земельної ділянки -

451 значиться ОСОБА_5, загальна площа земельної ділянки 2,615 га, з якої 2,347 га рілля, 0,093 га сіножаті, 0,176 га пасовища;

519 значиться ОСОБА_5, загальна площа земельної ділянки 2,776 га, з якої 2,347 га рілля, 0,116 га сіножаті, 0,313 га пасовища (а.с. 176).

27 травня 2003 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка проживала у с. Мельники, отримала державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Підставської сільської ради Липоводолинського району:

серії СМ № 162851, площа 0,093 га (кадастровий №5923284800:02:001:0316),

серії СМ №197451, площа 0,175 га (кадастровий №5923284800:02:001:0268),

серії СМ № 024951, площа 2,347 га (кадастровий №5923284800:02:003:0023) (а.с. 179-181). Вказані державні акти видано на земельні ділянки за номером на плані - 451.

4. 18 липня 2003 року померла ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.6).

10 квітня 2010 року дочка померлої ОСОБА_4 отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті матері ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, на право на земельну ділянку (пай), розміром 2,82 умовних кадастрових гектарів, що належало матері, як члену КСП Великий Жовтень , на підставі сертифікату серії СМ № 0134901, виданого 20 грудня 1996 року та зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 451 (а.с.7, 78, 80, 83).

14 червня 2010 року між ФОП ОСОБА_6 та ОСОБА_4 було укладено договір № 93-п/ф для виготовлення технічної документації із землеустрою (а.с.10).

Розпорядженням голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року за №215 ОСОБА_4, як власнику успадкованого сертифікату на право на земельну частку (пай) СМ №0134901, вирішено видати державні акти взамін вказаного сертифікату (а.с.9).

12 листопада 2010 року ОСОБА_4 отримала три державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Підставської сільської ради Липоводолинського району Сумської області

серії ЯЛ № 352636, площею 0,1755 га, (кадастровий №5923284800:02:001:0268),

серії ЯЛ № 352635, площею 0,0925 га (кадастровий №5923284800:02:001:0316),

серії ЯЛ № 352634, площею 2,3451 га (кадастровий №5923284800:02:003:0023) (а.с.11-13). Вказані державні акти видано на земельні ділянки за номером на плані - 451.

5. ОСОБА_7 кадастрової карти України (http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), яка є загальнодоспупною, та Проекту організації території земельних паїв (а.с. 182-184) вбачається, що земельні ділянки під № 519 значаться не оформленими та не мають кадастрових номерів.

Положеннями статті 116 ЗК України (у редакції на час виникнення правовідносин) передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частина ч. 1 ст. 126 ЗК України (у редакції на час виникнення правовідносин) зазначає, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до п. г ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних ділянок (паїв) основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Право на земельну частку (пай) громадянина посвідчується сертифікатом за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1995 року № 801 Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) .

Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю (пункт 17 Перехідних положень ЗК України).

Згідно з Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 4 травня 1999 року (у редакції на час виникнення правовідносин), державний акт на право власності на земельну ділянку видається на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Форму державного акта на право власності на земельну ділянку, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 року N 449. Вказана постанова передбачає, що державний акт на право власності на земельну ділянку видається на ділянку згідно з планом.

Із досліджених судом письмових доказів вбачається, що картографічні матеріали (експлікації, ситуаційні плани, проекти) та самі державні акти, що видані ОСОБА_4 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, містять посилання на номер ділянки - 451, який збігається з реєстровим номером сертифікату у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) членів КСП Великий Жовтень , який було видано матері позивачки.

Встановлено, що обидві ОСОБА_5 мали сертифікати на право на земельну частку (пай): ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (матір позивачки), сертифікат № 0134901, що зареєстований під №451; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, сертифікат № 0134996, що зареєстований під № 519.

Під час виготовлення технічної документації на земельну ділянку №451 (сертифікат серії СМ № 0134901) до Інформації про суб'єкти та об'єкти власності (а.с. 172) було помилково внесено дату народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, тому виготовлений державний акт було видано саме цій особі, а не ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Таким чином, виготовлені на ім'я ОСОБА_4 державні акти, як і оскаржуване розпорядження, є законними, жодним чином не порушують її права щодо володіння, користування чи розпорядження належними їй земельними ділянками, тому підстави для визнання їх недійсними та скасування відсутні.

Керуючись ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_4 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Сумської області через Липоводолинський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_4; вул.О.Олеся,25, м.Лебедин, Сумська область; РНОКПП: 18898004649.

Відповідач 1: Підставська сільська рада Липоводолинського району Сумської області; вул.Радянська,2, с.Підставки, Липоводолинський район, Сумська область; ЄДРПОУ: 04388403.

Відповідач 2: Липоводолинська районна державна адміністрація Сумської області; вул.Полтавська,32, селище ОСОБА_1, Сумська область; ЄДРПОУ 04058097.

Відповідач 3: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області; вул.Петропавлівська,108, м. Суми; ЄДРПОУ 39765885.

Відповідач 4: ОСОБА_5; с.Підставки, Липоводолинський район, Сумська область.

Третя особа: ОСОБА_6; вул.Садова,14, с.Сади, Сумський район, Сумська область.

Суддя Д. В. Сізов