Ухвала

від 02.07.2018 по справі 815/3212/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3212/18

УХВАЛА

02 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Бойко О.Я. у справі за адміністративним позовом Овідіопольської районної організації всеукраїнського об'єднання Батьківщина до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області про визнання дій протиправними щодо відхилення кандидатур для обов'язкового включення до складу дільничих виборчих комісій та зобов'язати повторно розглянути документи ,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Овідіопольської районної організації всеукраїнського об'єднання Батьківщина до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області про визнання дій протиправними щодо відхилення кандидатур для обов'язкового включення до складу дільничих виборчих комісій та зобов'язати повторно розглянути документи .

Однак під час розгляду матеріалів справи суддя Бойко О.Я. встановила підстави для самовідводу у справі з наступних мотивів.

Так, в своєму позові позивач зазначає, що відповідач, Овідіопольська районна виборча комісія Одеської області, протиправно своїм листом від 27.06.2018 р відхилила кандидатури подані від Овідіопольської районної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина для включення до складу дільничих виборчих комісій.

З огляду на лист Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської областівід 27.06.2018р, відповідач, як на підставу відхилення включення кандидатур поданих від Овідіопольської районної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина до складу дільничих виборчих комісій, посилається на Постанову Верховного Суду по справі №815/7480/16 від 13.06.2018 р.

Суд звертає увагу на те, що Постанова Верховного Суду від 13.06.2018 р. була винесена касаційною інстанцією у справі №815/7480/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування висновку щодо підстав оформлення паспорта громадянина України. Дана адміністративна справа розглядалася в суді першої інстанції колегіальним складом суду у кількості трьох суддів, а саме: головуючий суддя Бжассо Н.В., судді Бойко О.Я. та Кравченко М.М. За результатами розгляду зазначеної справи, постановою від 07 серпня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1

Відповідно до п.4 ч.1 ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Згідно з ч.1, ч.3 ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті.

Таким чином, вирішуючи адміністративну справу № 815/7480/16 та зазначаючи мотивовані висновки у постанові за результатами розгляду цієї справи, у судді Бойко О.Я. склалося особисте переконання щодо обставин справи. Тому даний факт означає, що у відповідача можуть виникнути об'єктивно обґрунтовані побоювання щодо неупередженості суду в адміністративній справі, що розглядається. Адже відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві. З огляду на це, навіть зовнішні прояви можуть мати певну важливість або, іншими словами, правосуддя повинно не тільки чинитися, повинно бути також видно, що воно чиниться (див. рішення у справі Білуха порти України (Biluha v.Ukraine) від 09.11.2006р.№33949/02, п.53), рішення у справі Ветштайн проти Швейцарії (Wettsteinv.Switzerland), заява 33958/96, п.44 та рішення у справі Ферантелі та Сантанжело проти Італії (Ferrantelli and Santangelov. Italy) від 07.08.1996р. п.58).

Отже, з метою забезпечення неупередженого розгляду справи суд робить висновок, про необхідність заявити самовідвід до відкриття провадження у справі № 815/3212/18 за адміністративним позовом Овідіопольської районної організації всеукраїнського об'єднання Батьківщина до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області про визнання дій протиправними щодо відхилення кандидатур для обов'язкового включення до складу дільничих виборчих комісій та зобов'язати повторно розглянути документи

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді вирішується судом, який розглядав справу.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1.Задовольнити заяву про самовідвід судді Бойко О.Я. у справі №815/3212/18 за позовом Овідіопольської районної організації всеукраїнського об'єднання Батьківщина до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області про визнання дій протиправними щодо відхилення кандидатур для обов'язкового включення до складу дільничих виборчих комісій та зобов'язати повторно розглянути документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не належить до окремого оскарження. Свої заперечення на неї сторони можуть зазначити в апеляційній скарзі на рішення прийняте за результатами розгляду даної адміністративної справи.

Суддя О.Я. Бойко