Постанова

від 17.07.2018 по справі 821/258/18

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/258/18

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Ковбій О.В. Час і місце ухвалення: 13:33, 19.04.2018р., м. Херсон Дата складання повного тексту: 27.04.2018р. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук'янчук О.В.

при секретарі - Григоренко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Сектору з питань державної реєстрації Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа Великоолександрівська селищна рада Великоолександрівського району Херсонської області, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування реєстраційного запису, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сектору з питань державної реєстрації Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора відділу економічного розвитку і торгівлі Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області Палянички Валентини Андріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 35234854 від 18.05.2017 року; скасування реєстраційного запису №20453270 від 11.05.2017 року про державну реєстрацію права власності Великоолександрівської селищної ради Херсонської області на будівлю банно-прального комбінату за адресою: АДРЕСА_1.

Позов обґрунтовував тим, що рішенням Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 16.03.2017 року визнано право власності на будівлю банно-прального комбінату за адресою: АДРЕСА_1, за Великоолександрівською селищною радою. 11.05.2017 року державний реєстратор відповідача зареєстрував за селищною радою право власності на вказаний об'єкт нерухомого майна, про що прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 35234854 від 18.05.2017 року. Однак, державним реєстратором не враховано, що 23.11.2016 року право власності ДП Агропроменерго на майно, реєстрація прав на яке проведена оскаржуваним рішенням, припинено у зв'язку з його знищенням. Отже, на думку позивача, державний реєстратор, в порушення п.1.ч.1 ст. 14 та п.5 ч.1 ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснив державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, якого юридично не існує.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.04.2018р. в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення від 19.04.2018р. з прийняттям нового судового рішення - про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що оскільки станом на момент прийняття спірного рішення державного реєстратора у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та у реєстраційній справі були відомості про знищення нерухомого майна, чим констатовано факт його аварійності та знаходження у непридатному до експлуатації стані, то заява Великоолександрівської селищної ради Херсонської області про державну реєстрацію за нею права власності на таке майно суперечила раніше внесеним відомостям про це майно у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, а тому у державній реєстрації відповідач повинен був відмовити на підставі п.5 ч.1 ст.24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Також, апелянт посилається на те, що спірним рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відповідач порушив його права на відведення земельної ділянки під житлову нерухомість, встановлені ст.118 Земельного кодексу України.

Великоолександрівська селищна рада Великоолександрівського району Херсонської області подала відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_2, в якому просить скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2, ПП Агропроменерго та ДП Агропроменерго належав на праві власності банно-пральний комбінат за адресою: АДРЕСА_1, у частках: 9/100, 12/100 та 76/100 відповідно.

Рішенням Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 16.03.2017 року, залишеним без змін рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 26.04.2017 року у справі №650/1620/16-ц:

- витребувано з незаконного володіння ОСОБА_2, ДП Агропроменерго , ПП Агропроменерго на користь Великоолександрівської селищної ради Херсонської області будівлю банно-прального комбінату площею 1434 кв.м. літ. А , будівлю котельної літ. Б загальною вартістю 281 864 грн., розташованих за адресою: АДРЕСА_1;

- скасовано записи про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2, ДП Агропроменерго , ПП Агропроменерго на нерухоме майно - частину будівлі банно-прального комбінату площею 1434 кв.м. літ. А , будівлю котельної літ. Б , що знаходиться розташованих за адресою: АДРЕСА_1;

- визнано за Великоолександрівською селищною радою Херсонської області право власності на нерухоме майно загальною вартістю 281 864,00 грн., а саме - будівлю банно-прального комбінату площею 1434 кв.м. літ. А , будівлю котельної літ. Б , що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, Херсонської області.

11.05.2017 року державний реєстратор відділу економічного розвитку і торгівлі Великоолександрівської районної державної адміністрації Паляничка Валентина Анатоліївна зареєструвала за Великоолександрівською селищною радою Великоолександрівського району Херсонської області право власності на будівлю вищезазначеного банно-прального комбінату, про що прийняла рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (із відкриттям розділу), індексний номер 35234854 від 18.05.2017 року.

Не погоджуючись з правомірністю вказаного рішення та реєстраційного запису ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду про їх скасування.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, дійшов висновку, що державний реєстратор відповідача при реєстрації за Великоолександрівською селищною радою Херсонської області права власності на будівлю банно-прального комбінату за адресою: АДРЕСА_1, діяв у відповідності до вимог п.9 ч.1 ст.27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 року №1952-IV (далі - Закон №1952-IV). Суд першої інстанції не взяв до уваги посилання ОСОБА_2 на неможливість виконання державним реєстратором рішення суду через наявний в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про припинене право власності ДП Агропроменерго на 79/100 вказаного майна, у зв'язку з його знищенням, зазначивши, що при прийнятті судового рішення у справі №650/1620/16-ц право власності ДП Агропроменерго на частку майна вже було припинено і вказана обставина врахована судом, тоді як трактування, аналіз та перевірка правомірності прийнятого судами рішення знаходиться поза компетенцією державного реєстратора.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону №1952-IV (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV державній реєстрації прав підлягає право власності.

Частиною 1 статті 5 Закону №1952-IV передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Згідно частини 3 статті 10 Закону №1952-IV (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Підстави для державної реєстрації прав визначено частиною 1 статті 27 Закону №1952-IV. Зокрема, пунктом 9 частини 1 статті 27 Закону встановлено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Дослідивши наявні в матеріалах справи копії документів реєстраційної справи колегією суддів встановлено, що підставою для внесення запису про право власності Великоолександрівської селищної ради на об'єкт нерухомого майна - банно-пральний комбінат, загальною площею 204,8 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1, проведеного оскарженим рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 35234854 від 18.05.2017 року, були саме рішення Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 16.03.2017 року та Апеляційного суду Херсонської області від 26.04.2017 року у справі №650/1620/16-ц.

Як зазначалось вище, вказаними рішеннями, серед іншого, визнано за Великоолександрівською селищною радою Херсонської області право власності на нерухоме майно, а саме - будівлю банно-прального комбінату площею 1434 кв.м. літ. А , будівлю котельної літ. Б , що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

При зверненні до суду першої інстанції та в обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_2 посилається на те, що 18.11.2016 року проведено державну реєстрацію припинення права власності ДП Агропроменерго на 79/100 частки банно-прального комбінату за вказаною адресою, у зв'язку з його знищенням, а тому за Великоолександрівською селищною радою Херсонської області не могло бути визнане право власності на неіснуюче майно. В підтвердження вказаних обставин ОСОБА_2 надає витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.11.2016 року індексний номер 73358287.

Колегія суддів не приймає до уваги такі доводи апелянта, оскільки, як правильно зазначив суд першої інстанції, на час прийняття судами першої та апеляційної інстанцій судових рішень по справі №650/1620/16-ц, державна реєстрація припинення права власності ДП Агропроменерго на 79/100 частки банно-прального комбінату була вже проведена.

При цьому, ні державний реєстратор відповідача під час вчинення оскаржуваного реєстраційного запису та прийняття рішення про державну реєстрацію, а ні суд першої та апеляційної інстанцій під час розгляду даної справи, не уповноважені надавати правову оцінку рішенню суду, яке набрало законної сили, зокрема, перевіряти правомірність визнання за селищною радою права власності на об'єкт нерухомого майна.

При надходженні судового рішення про визнання за Великоолександрівською селищною радою Херсонської області права власності на нерухоме, а саме - будівлю банно-прального комбінату площею 1434 кв.м. літ. А , будівлю котельної літ. Б , що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, державний реєстратор діяв у відповідності до вимог пункту 9 частини 1 статті 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Більше того, відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону №1952-IV у разі знищення об'єкта нерухомого майна розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються, тоді як станом на 11.05.2017 року розділ на нерухоме майно був відкритий, його власниками залишалися ОСОБА_2 та ПП Агропроенерго .

А відтак, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позову. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстави для її задоволення та скасування рішення суду від 19.04.2018 року - відсутні.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України , за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 310, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 липня 2018 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук'янчук