Ухвала

від 23.07.2018 по справі 825/2049/18

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 липня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2049/18

Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи № 825/2049/18 за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 39392183) до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Київська, 17, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 32016315) в інтересах філії "Бахмацький райавтодор" (вул. Гомельська, 37, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ - 30148001) про стягнення податкового боргу у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Чернігівський облавтодор відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в інтересах філії "Бахмацький райавтодор" про стягнення з Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" з рахунків в установах банку: р/р 26004006533001 в ПАТ "Укрінбанк", МФО 300142; р/р 26007051404175 в Черніг.РУ ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 353586; р/р 26008001199670 в АКБ "Індустріалбанк", МФО 313849; р/р 26003014128001 в ПАТ "РВС БАНК", МФО 339072; р/р 26001010008856 в АБ "Південний", МФО 328209; р/р 26041000140870 в АКБ "Індустріалбанк", МФО 313849 податкового боргу: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у розмірі 70162,49 грн. на р/р 33112340700011, код платежу 11010100, одержувач - код 37982090, УК у Бахмацькому районі/с.Бахмач/11010100, в установі банку - ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО - 853592; по військовому збору у розмірі 6676,58 грн. на р/р 31115063700007, код платежу 11011000, одержувач - код 37982090, УК у Бахмацькому районі/Бахмацький район/11011000, в установі банку - ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО - 853592.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг у розмірі 76839,07 грн., а саме: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у розмірі 70162,49 грн. та по військовому збору у розмірі 6676,58 грн., що підтверджується податковими повідомленнями рішеннями від 30.11.2016 №№ 0001361303, 0001371303. Головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернігівській області направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 15.11.2017 № 2914-17, яка отримана представником відповідача 17.01.2018, однак податковий борг на момент подання адміністративного позову не сплачено.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 21.05.2018 прийнято позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

11.06.2018 представником Дочірнього підприємства Чернігівський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України до суду подано клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, у зв'язку з тим, що розгляд даної справи без проведення судового засідання та виклику сторін може призвести до порушення прав та законних інтересів Дочірнього підприємства Чернігівський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України .

Виходячи з меж поданого представником відповідача клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, питання щодо особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін регламентує стаття 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

У свою чергу, у відповідності до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, положеннями частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності, зокрема, є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

При цьому, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, строк оскарження податкових повідомлень-рішень від 30.11.2016 №№ 0001361303, 0001371303, на яких ґрунтується податкова заборгованість відповідача, не закінчився (строк оскарження податкових повідомлень-рішень становить 3 роки).

За таких обставин та з урахуванням того факту, що строк оскарження податкових повідомлень-рішень, на яких ґрунтується податкова заборгованість відповідача, не закінчився, суд вважає, що відсутні правові підстави для призначення даної справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та задоволення клопотання представника відповідача з цього приводу.

Разом з тим, суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з огляду на наступне.

Так, згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження.

У свою чергу, вирішення питання щодо розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентовано статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до частин 1, 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

При цьому, як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Системно аналізуючи обсяг та характер доказів у справі, суд для об'єктивного розгляду та вирішення даної справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 173, 241, 242, 248, 256,260,262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Дочірнього підприємства Чернігівський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.

Розгляд адміністративної справи № 825/2049/18 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 39392183) до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Київська, 17, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 32016315) в інтересах філії "Бахмацький райавтодор" (вул. Гомельська, 37, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ - 30148001) про стягнення податкового боргу, проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 13 серпня 2018 року на 10 год. 00 хв. , яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій