Ухвала

від 23.07.2018 по справі 815/2554/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2554/18

УХВАЛА

23 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.,

за участю секретаря Ягенської К.О., представників: позивачів ОСОБА_1, відповідача: Твардовського О.В. Гєрбєй Д.А.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання про призначення експертизи, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Першотравневої сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення сесії Першотравневої сільської ради Лиманського району Одеської області від 04.05.2018 423-УІІ "Про реалізацію положень Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад та внесення змін до рішення Першотравневої сільської ради № 156-УІІ від 11.08.2016 "Про надання згоди на добровільне об'єднання територіальної громади Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області з громадою Визирської сільської ради", яким вирішено надати згоду на здійснення добровільного обєднання територіальних громад: с. Визирка, с. Воронівка (Визирська сільська рада), с. Першотравневе, с. Міщанка, с. Порт, с. Нова Вільшанка, с. Зоря Труда, с. Кінне, с. Степове (Першотравнева сільська рада), с. Любопіль, с. Ранжеве (Любопільська сільська рада) Лиманського району Одеської області у Визирську сільську об'єднану територіальну громаду з центром в с. Визирка шляхом внесення змін до рішення Першотравневої сільської ради № 156-УІІ від 11.08.2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні представник відповідача підтримав письмове клопотання про призначення експертизи на вирішення якої поставити наступні питання:

1.Чи можливо із відеозаписів встановити точну та достовірну кількість осіб, як голосували за пропозицію Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області щодо добровільного об`єднання з Першотравневою, Любопільською та Визирською сільських громад із центром в с.Визирка (перша пропозиція на громадських обговореннях)?

2.Чи можливо з наданих відеоматеріалів встановити точну та достовірну кількість осіб, які голосували за ініціативу щодо добровільного об`єднання Першотравневої, Любопільської, Визирської, Кремидівської та Дмитрівської сільських громад із центром в с.Першотравневе (друга пропозиція на громадських обговореннях)?

3. Яка кількість осіб, які голосували за пропозицію Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області щодо добровільного об`єднання з Першотравневою, Любопільською та Визирською сільських громад із центром в с.Визирка (перша пропозиція на громадських обговореннях)?

4. Яка кількість осіб, які голосували за ініціативу щодо добровільного об`єднання Першотравневої, Любопільської, Визирської, Кремидівської та Дмитрівської сільських громад із центром в с.Першотравневе (друга пропозиція на громадських обговореннях)?

Представник позивачів заперечував щодо проведення експертизи установою зазначеною у клопотанні.

Відповідно до ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

За правилами ч.ч. 3-5 ст. 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Статтею 1 Закону України Про судову експертизу від 25.02.1994 р. № 4038-XII визначено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи, - до одержання її результатів.

У зв'язку з призначенням судової експертизи, суд вважає можливим провадження по вказаній справі зупинити до одержання результатів експертизи .

Керуючись ст.ст.102,103, 248,256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Призначити по адміністративній справі експертизу відео, звукозаписів громадських обговорень, що проводились 25.04.2018 року Першотравневою сільською радою Лиманського району Одеської області записані ПП ТРК ТІС-ТВ та аніматорська зйомка усього на двох DVD дисках, поставивши на вирішення експерта наступні питання:

1.Чи можливо із відеозаписів встановити точну та достовірну кількість осіб, як голосували за пропозицію Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області щодо добровільного об`єднання з Першотравневою, Любопільською та Визирською сільських громад із центром в с.Визирка (перша пропозиція на громадських обговореннях)?

2.Чи можливо з наданих відеоматеріалів встановити точну та достовірну кількість осіб, які голосували за ініціативу щодо добровільного об`єднання Першотравневої, Любопільської, Визирської, Кремидівської та Дмитрівської сільських громад із центром в с.Першотравневе (друга пропозиція на громадських обговореннях)?

3. Яка кількість осіб, які голосували за пропозицію Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області щодо добровільного об`єднання з Першотравневою, Любопільською та Визирською сільських громад із центром в с.Визирка (перша пропозиція на громадських обговореннях)?

4. Яка кількість осіб, які голосували за ініціативу щодо добровільного об`єднання Першотравневої, Любопільської, Визирської, Кремидівської та Дмитрівської сільських громад із центром в с.Першотравневе (друга пропозиція на громадських обговореннях)?

Проведення даної експертизи доручити Українському науково-дослідному інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384 і 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Оплату за проведення експертизи покласти на Першотравневу сільську раду Лиманського району Одеської області.

Копію ухвали надіслати до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України - для виконання.

Зупинити провадження у справі до одержання судом результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України .

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Іванов Е.А.