Ухвала

від 10.08.2018 по справі 820/915/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

10 серпня 2018 року м. Київ 820/915/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву приватного підприємства Олан до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України, Департаменту податкових та митних експертиз Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба безпеки України про визнання протиправними рішень та бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди"ОЛАН",

в с т а н о в и в:

1 березня 2017 р. до Харківського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства "Олан" (далі - позивач) до Енергетичної митниці ДФС України (далі - відповідач 1), Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - відповідач 2), Головного управління Державної казначейської служби України в місті Києві (далі - відповідач 3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба безпеки України (далі - третя особа) про визнання протиправними рішень та бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 р. адміністративний позов у даній справі було задоволено в повному обсязі, а саме:

"- Визнати протиправними рішення Енергетичної митниці ДФС по відбору проб (зразків) товару газ вуглеводневий скраплений, паливний марки ПБТ, заявленого до митного оформлення за митними деклараціями № 903060000/2016/013357 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013365 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013657 від 24.12.2016 року, №903060000/2016/013658 від 24.12.2016 року, №903060000/2016/013783 від 28.12.2016 року та № 903060000/2016/013784 від 28.12.2016 року.

- Визнати протиправною бездіяльність Енергетичної митниці ДФС щодо нездійснення відбору проб (зразків) товару газ вуглеводневий скраплений, паливний марки ПБТ, заявленого до митного оформлення за митними деклараціями №903060000/2016/013357 від 18.12.2016 р., №903060000/2016/013365 від 18.12.2016 р., №903060000/2016/013657 від 24.12.2016 року, №903060000/2016/013658 від 24.12.2016 року, №903060000/2016/013783 від 28.12.2016 року та №903060000/2016/013784 від 28.12.2016 року у строки, визначені чинним законодавством.

- Визнати протиправною бездіяльність Енергетичної митниці ДФС щодо нездійснення митного оформлення товару газ вуглеводневий скраплений, паливний марки ПБТ, заявленого до митного оформлення за митними деклараціями № 903060000/2016/013357 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013365 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013657 від 24.12.2016 року, №903060000/2016/013658 від 24.12.2016 року, №903060000/2016/013783 від 28.12.2016 року та №903060000/2016/013784 від 28.12.2016 року.

- Визнати протиправною бездіяльність Департаменту податкових та митних експертиз ДФС щодо нездійснення досліджень (аналізів, експертиз) товару газ вуглеводневий скраплений, паливний марки ПБТ, заявленого до митного оформлення за митними деклараціями №903060000/2016/013357 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013365 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013657 від 24.12.2016 року, у строки, визначені чинним законодавством.

- Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) на користь Приватного підприємства ОЛАН (м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 316-ж, код ЄДРПОУ 32506594) матеріальну шкоду (збитки), завдану протиправними рішеннями та бездіяльністю Енергетичної митниці ДФС та бездіяльністю Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, в загальній сумі 6 249 622 ( шість мільйонів двісті сорок дев'ять тисяч шістсот двадцять дві) грн. 40 коп.

- Стягнути на користь Приватного підприємства ОЛАН (м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 316-ж, код ЄДРПОУ 32506594) сплачену суму судового збору в розмірі 4800 (чотири тисячі вісімсот) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Енергетичної митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39442252, адреса: 04215, м. Київ, вул. Світлицького, 28-А).

- Стягнути на користь Приватного підприємства ОЛАН (м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 316-ж, код ЄДРПОУ 32506594) сплачену суму судового збору в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (код ЄДРПОУ 39925301, адреса: 04073, м. Київ, просп. Степана Бандери, 8, корп. 8)."

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 р. апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві, Енергетичної митниці ДФС задоволено частково, а саме:

"- Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2017р. по справі № 820/915/17 скасувати в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Департаменту податкових та митних експертиз ДФС щодо нездійснення досліджень (аналізів, експертиз) товару газ вуглеводневий скраплений, паливний марки ПБТ, заявленого до митного оформлення за митними деклараціями №903060000/2016/013357 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013365 від 18.12.2016 року, №903060000/2016/013657 від 24.12.2016 року, у строки, визначені чинним законодавством.

- Прийняти в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Приватного підприємства "Олан" відмовити.

- Абзац 6 резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 р. по справі № 820/915/17 змінити, виклавши його в такій редакції: "Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) на користь Приватного підприємства «ОЛАН» (м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 316-ж, код ЄДРПОУ 32506594) матеріальну шкоду (збитки), завдану протиправними рішеннями та бездіяльністю Енергетичної митниці ДФС, в загальній сумі 6 249 622 ( шість мільйонів двісті сорок дев'ять тисяч шістсот двадцять дві) грн. 40 коп."

- Абзаци 7, 8 резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 р. по справі № 820/915/17 викласти в такій редакції: "Стягнути на користь Приватного підприємства «ОЛАН» (м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 316-ж, код ЄДРПОУ 32506594) сплачену суму судового збору в розмірі 6400 (шість тисяч чотириста) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Енергетичної митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39442252, адреса: 04215, м. Київ, вул. Світлицького, 28-А)".

- В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 р. по справі № 820/915/17 залишити без змін."

В подальшому, постановою Верховного Суду від 24 квітня 2018 р. касаційну скаргу Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року у справі № 820/915/17 скасовано. Справу № 820/915/17 направлено до Харківського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

18 червня 2018 р. ухвалою Харківського окружного адміністративного суду дану адміністративну справу було прийнято до розгляду.

18 липня 2018 р. до Харківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про заміну підсудності (Вх. 26/35768/18).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 р. було вирішено передати адміністративну справу № 820/915/17 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

6 серпня 2017 р. протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу було передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Виноградовій О.І.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Цією ж статтею встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Таким чином, за наведених підстав справа підлягає прийняттю до провадження.

Як убачається ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з вимогами ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням викладеного справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 820/915/17 за позовом приватного підприємства Олан до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України, Департаменту податкових та митних експертиз Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба безпеки України, про визнання протиправними рішень та бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди.

Справа буде розглядатися за правилами загального провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 06 вересня 2018 року о 11:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Витребувати від позивача та відповідачів 1, 2, 3:

- оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії для долучення до адміністративної справи усіх первинних документів, які були ними подані раніше і щодо яких Верховним Судом було зроблено висновок про "неналежність доказів".

долучених до матеріалів справи, які подавалися в межах розгляду даної адміністративної справи.

7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Виноградова О.І.