Ухвала

від 13.08.2018 по справі 810/3139/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 серпня 2018 року м. Київ № 810/3139/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління ДСНС України у Київській області до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Вербиченька" Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДСНС України у Київській області з позовом до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області (код ЄДРПОУ 25298779), за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 18.05.2018 №119.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази щодо повного опису будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька (зокрема, Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копії правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна, матеріали технічної інвентаризації об'єкту нерухомого майна тощо); надати докази на підтвердження призначення на посаду начальника Головного управління ДСНС України у Київській області ОСОБА_1; надати уточнену позовну заяву із зазначенням повного найменування позивача з доказами направлення уточненої позовної заяви відповідачу.

19.07.2018 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява із додатками.

У період з 16.07.2018 по 10.08.2018 (включно) суддя Кушнова А.О. перебувала у щорічній відпустці.

Отже, позивач усунув недоліки позовної заяви, які були зазначені в ухвалі суду від 02.07.2018.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області (код ЄДРПОУ 25298779), за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 18.05.2018 №119.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна комплекс, який розташований за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21, перебуває у комунальній власності Територіальної громади в особі Кодаківської сільської ради.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Кодаківської сільської ради, у зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Кодаківську сільську раду.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 13 вересня 2018 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Кодаківську сільську раду (ідентифікаційний код 04359293, місцезнаходження:08645, Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, пл.Свободи, буд.1).

5. Зобов'язати позивача невідкладно направити третій особі копію позовної заяви.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати докази по справі від позивача:

- письмові пояснення щодо проведення перевірки відносно відповідача,у той час як право власності на комплекс за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21 належить Кодаківській сільській раді;

від відповідача:

- копії реєстраційних документів на відповідача (Статут або Положення, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи у разі реєстрації, витяг із ЄДР на відповідача - у разі реєстрації);

- корпію наказу про призначення ОСОБА_2 завідуючою Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області;

- копію технічного паспорту БТІ на Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області;

- копію правовстановлюючих документів на будівлю Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області та на земельну ділянку під будівлею;

- докази усунення кожного з порушень, зазначених в акті;

від Кодаківської сільської ради:

- копію свідоцтва про державну реєстрацію Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області;

- письмові пояснення та докази про балансову належність Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області;

- докази усунення кожного з порушень, зазначених в акті;

- копію технічного паспорту БТІ на Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області;

- копію правовстановлюючих документів на будівлю Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Вербиченька Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області та на земельну ділянку під будівлею.

8.Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.