Постанова

від 22.08.2018 по справі 0840/2675/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 серпня 2018 року , м. Дніпро справа № 0840/2675/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О. (доповідач)

суддів: Кругового О.О. Прокопчук Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2018 р. у справі №0840/2675/18 за позовом:ОСОБА_1 до: третя особа: про:Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області ОСОБА_2 визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

03.07.2018р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій / а.с. 6-10/, разом з яким позивачем було подано заяву про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2018р. у справі №40840/2675/18 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій - відмовлено / а.с. 2-3/.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 04.07.2018р. у даній справі, подав апеляційну скаргу /а.с. 64-71/, у якій посилаючись на те, що дана ухвала постановлена судом з порушенням норм чинного процесуального законодавства, оскільки судом не прийнято до уваги наявність негативних наслідків невжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову, просив суд скасувати ухвалу суду першої інстанції від 04.07.2018р. у даній справі та задовольнити заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Енергодарській міській виборчій комісії Запорізької області до ухвалення рішення в даній адміністративній справі приймати будь документи, приймати будь які рішення та подання щодо відкликання за народною ініціативою Енергодарського міського голови ОСОБА_1

Матеріали адміністративної справи №0840/2675/18 з вищезазначеною апеляційною скаргою позивача надійшли до суду 30.07.2018р. /а.с.63/, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2018р. відкрито апеляційне провадження у справі № 0840/2675/18 /а.с.74/ та ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.08.2018р. призначено справу до розгляду в письмовому провадженні на 22.08.2018р. /а.с.76/.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів даної адміністративної справи вбачається, що позивачем у порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства оскаржено, на його думку:

- протиправні дії Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області з прийняття від ОСОБА_2 повідомлення щодо проведення зборів виборців від 23.06.2018р. із витягом з протоколу зборів виборців єдиного одномандатного виборчого округу з виборів Енергодарського міського голови Запорізької області від 21.06.2018р.;

- протиправні дії Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області з винесення повідомлення про створення ініціативної групи від 23.06.2018р. та заявлено вимогу про скасування цього повідомлення.

Разом з адміністративним позовом позивачем подано до суду першої інстанції заява про вжиття судом заходів забезпечення вищезазначеного адміністративного позову, шляхом заборони прийняття будь яких документів та рішень, які є предметом оскарження у даній справі / а.с. 6-10/.

Підстави, порядок вжиття адміністративним судом заходів забезпечення адміністративного позову визначені ст. 150, 151 КАС України .

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Враховуючи предмет та підстави адміністративного позову, вимоги заяви про забезпечення позову, приймаючи до уваги норми чинного процесуального законодавства, які визначають підстави, порядок та способи забезпечення адміністративного позову, колегія суддів, зважаючи на фактичні обставини справи, вважає що задоволення заяви позивача про забезпечення позову фактично б свідчила про вирішення адміністративного позову по суті до прийняття судом рішення у цій справі, а тому судом першої інстанції постановлено обґрунтовану і законну ухвалу про відмову позивачу у задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

За таких обставин колегія суддів вважає необхідним ухвалу суду першої інстанції від 04.07.2018р. про відмову у забезпеченні адміністративного позову у даній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги зводяться до незгоди її заявника з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 311, 312, 321,322 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2018р. у справі №0840/2675/18 - залишити без змін .

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття, та може бути оскаржена у строки та в порядку встановлені ст. 329,331 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено - 22.08.2018р.

Головуючий суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Т.С. Прокопчук