Ухвала

від 05.12.2018 по справі 0840/2675/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 0840/2675/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,

перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області, третя особа: ОСОБА_3

про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2018 року (відповідно до поштового штемпеля на конверті, опису вкладення у цінний лист та відомостей інтернет-порталу Укрпошти, який забезпечує відстеження поштових відправлень за штрихкодовими ідентифікаторами /відправлення № 6906314689470/, адміністративний позов ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_4, відправлений 27 червня 2018 року) позивач ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_4, звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області (далі по тексту - Енергодарська МВК Запорізької області), третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Енергодарської МВК Запорізької області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішення відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 17 жовтня 2018 року (відповідно до поштового штемпеля на конверті, опису вкладення у цінний лист та відомостей інтернет-порталу Укрпошти, який забезпечує відстеження поштових відправлень за штрихкодовими ідентифікаторами /відправлення № 6906300136657/, апеляційна скарга ОСОБА_1 відправлена 12 жовтня 2018 року) позивач ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції закону № 2147-VІІІ від 03.10.2017 року), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягають в наступному.

Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано з пропуском процесуального строку на апеляційне оскарження, встановленого законом, тобто, після закінчення строків апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року, а також з порушенням вимог пункту 1 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки скаржником ОСОБА_1 до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою, а також з порушенням вимог пункту 3 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, через те, що скаржником ОСОБА_1 до апеляційної скарги не додано зазначеного в додатках, доданих до апеляційної скарги додатку № 4 витягу з рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2018 , що підтверджується актом №0840/2675/18 від 29 жовтня 2018 року, складеним працівниками Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року залишена без руху, у зв'язку з не відповідністю вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та пропуском процесуального строку на апеляційне оскарження, встановленого законом, тобто, після закінчення строків апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року та скаржнику ОСОБА_1 надано строк на їх виправлення протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: скаржнику ОСОБА_1 пропонувалось протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року із зазначенням поважних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року з наданням відповідних доказів, а також надати суду апеляційної інстанції документ про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою та зазначеного в додатках, доданих до апеляційної скарги додатку № 4 витягу з рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2018 .

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, копія ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана уповноваженою особою скаржника ОСОБА_1 - 20 листопада 2018 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи, однак ухвала судді Третього апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року протягом десяти днів включно з моменту її отримання скаржником ОСОБА_1 не виконана, зазначені недоліки протягом десяти днів включно з моменту її отримання не усунені.

Станом на 05 грудня 2018 року включно недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Враховуючи наявність вказаних недоліків апеляційної скарги, зокрема, що апеляційна скарга подана з пропуском процесуального строку на апеляційне оскарження, встановленого законом, а також відсутність клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року із зазначенням поважних підстав для його поновлення з наданням відповідних доказів, відсутність документа про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою та відсутність зазначеного в додатках, доданих до апеляційної скарги додатку № 4 витягу з рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2018 станом на 05 грудня 2018 року включно, дана адміністративна справа не може бути розглянута Третім апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Зважаючи на те, що апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року у даній адміністративній справі подана до суду з порушенням вимог частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів вважає, що у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено.

Керуючись статтями 299, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай