Ухвала

від 22.08.2018 по справі 826/7711/16

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

22 серпня 2018 року

м.Київ

справа №826/7711/16

адміністративне провадження №К/9901/48186/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.12.2017р. (суддя - Добрівська Н.А.) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2018р. (судді: Степанюк А.Г., Кузьменко В.В., Шурко О.І.) у справі за позовом приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Інтар" до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь", треті особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство "Банк "Київська Русь" про визнання протиправними дій та рішень, скасування рішень,

встановив:

У травні 2016 року приватне підприємство "Виробничо-комерційна фірма "Інтар", звернулось до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь", треті особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство "Банк "Київська Русь", в якому просило:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Київська Русь Волкова Олександра Юрійовича щодо перевірки на предмет виявлення правочинів, що є нікчемними, наступних правочинів:

а) правочину з погашення заборгованості ПП ВКФ Інтар перед ПАТ Банк Київська Русь за Кредитним договором №70330-20/12-1 від 24.10.2012р., Кредитним договором №61901-20/9-1 24.12.2009р., та Кредитним договором №70330-20/12-1 від 24.10.2012р. в сумі 136 504 168,7 грн. за рахунок передачі у власність предмету застави - акцій ПАТ Сінтрон кількістю 301 700 шт. за ціною 27 458 018,70 грн., акцій ПАТ Юридичні послуги кількістю 3 850 000 шт. за ціною 77 003 850,00 коп., акцій ПАТ Сіам-Капітал кількістю 1 281 692 шт. за ціною 32 042 300,00 грн.;

б) правочинів з припинення дії:

- Договору іпотеки від 09.11.2012р., зареєстрованого в реєстрі за №1353, відповідно до якого в іпотеку було передано нежитлову будівлю, загальною площею 1526,5 кв. м., що розташоване за адресою: Львівська область, місто Трускавець, вулиця Куліша П., будинок 6 (шість), заставною вартістю 27 309 962, 00 грн. та земельну ділянку загальною площею 0,0621 га, що розташовані за адресою: Львівська область, місто Трускавець, вулиця Куліша П., будинок 6 (шість), заставною вартістю 908 391,00 грн;

- Договору іпотеки від 30.12.2012р., зареєстрованого в реєстрі за №20336, договір іпотеки №20336 від 30.12.2009р., відповідно до якого в іпотеку було передано нежитлову будівлю (банк), загальною площею 692,9 кв. м., що розташоване за адресою: Одеська область, місто Іллічівськ, вулиця Леніна, будинок 28-Б/1 (двадцять вісім Б дріб один), у тому числі: 18 комора-8,0 кв. м.; 19 зал-50,1 кв. м.; 20 пост охорони-14,2 кв. м.; 21 каса-36,7 кв. м.; 22 приміщення для клієнтів-2,7 кв. м.; 23 коридор-6,0 кв. м.; 24 електрощитова-8,5 кв. м.; 25 коридор-18,6 кв. м.; 26 каса-10,3 кв. м.; 27 хол-8,7 кв. м.; 28 приміщення для клієнтів-1,5 кв. м.; 29 коридор-2,8 кв. м.; 30 сховище-6,6 кв. м.; 31 сховище-5,9 кв.м; 32 комора-5 кв.м; 33 коридор-6,1 кв.м; 34 допоміжне приміщення-15,5 кв.м; 35 туалет-1,2 кв. м.; 36 туалет-1,2 кв. м.; 37 умивальня-2,0 кв. м.; 38 коридор-2,9 кв. м.; 1 тамбур-8,7 кв. м.; 2 майданчик зі сходами-21,8 кв. м.; 3 кабінет-62,6 кв. м.; 4 серверна-4,9 кв. м.; 5 приймальня-21,3 кв. м.; 6 кабінет-24,0 кв. м.; 7 кабінет-23,1 кв. м.; 8 котельня-22,1 кв. м.; 9 туалет-1,7 кв. м.; 10 умивальня-1,7 кв. м.; 11 туалет-2,5 кв. м.; 12 кабінет-138,6 кв. м.; 13 кабінет-135,3 кв. м.; 14 коридор-3,9 кв. м.; 15 умивальня-1,7 кв. м.; 16 туалет-1,7 кв. м.; 17 туалет-2,8 кв. м., заставною вартістю 13 685 000,00 грн;

- Договору застави рухомого майна (обладнання) №30720-20/13-6 від 29.03.2013р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 1 121 500,00 грн;

- Договору застави майнових прав №30744-20/13-6 за договором банківського вкладу від 29.03.2013р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 7 027 000,00 грн;

- Договору застави майнових прав №86663-20/12-6 за договором банківського вкладу від 25.12.2012р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 10 000 000,00 грн;

- Договору застави майнових прав №73137-23/14-6 за договором банківського вкладу від 23.06.2014р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 5 000 000,00 грн;

- Договору іпотеки №779 від 30.05.2014р. та вивести з іпотеки торгово-офісне приміщення, А, загальною площею 205,2 кв. м., що розташоване за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, проспект Шевченка Т., будинок 2-Д, приміщення 380, заставною вартістю 1 893 040,00 грн;

- Договору іпотеки №781 від 30.05.2014р. відповідно до якого в іпотеку було передано торгово-офісне приміщення, загальною площею 63,7 кв.м, що розташоване за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, проспект Шевченка Т., будинок 2-Д, приміщення 381, заставною вартістю 616 851,00 грн;

- Договору іпотеки №783 від 30.05.2014р. відповідно до якого в іпотеку було передано нежитлове приміщення, загальною площею 101,6 кв. м., що розташоване за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вулиця Привокзальна, будинок 8, приміщення 2, заставною вартістю 642 376,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Волкова О.Ю., доведене до відома Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма Інтар листом за вих. № 2309/16 від 19.04.2016р. щодо нікчемності вищезазначених правочинів;

- визнати протиправною вимогу Уповноваженої особи Волкова О.Ю. погасити заборгованість ПП ВКФ Інтар перед ПАТ Банк Київська Русь за Кредитним договором №70296-20/12-1 від 24.10.2012р., Кредитним договором №61901-20/9-1 24.12.2009р., та Кредитним договором №70330-20/12-1 від 24.10.2012р. в сумі 136 504 168,7 грн. в строк до 30.04.2016р., доведену до відома ПП ВКФ Інтар листом за вих. №2309/16 від 19.04.2016р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача відсутні законні повноваження на перевірку правочинів на предмет їх нікчемності протягом процедури ліквідації ПАТ Банк Київська Русь , оскільки закон зобов'язує уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити таку перевірку виключно протягом дії тимчасової адміністрації. Крім того висновок Уповноваженої особи відповідача Волкова О.Ю. щодо нікчемності правочинів згідно з п.3 та п.8 ч.3 ст. 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб є необґрунтованим та безпідставним, у зв'язку з чим вимога відповідача про погашення заборгованості позивача перед ПАТ Банк Київська Русь також є протиправною. За правочином з погашення заборгованості позивача ПАТ Банк Київська Русь отримав у власність ціні папери за ціною, що відповідала їх звичайним цінам (ринковій вартості) на момент вчинення правочину. За наведених обставин, на думку позивача, дії, рішення та вимога відповідача підлягають визнанню протиправними, а рішення щодо нікчемності правочинів підлягає також скасуванню як таке, що не відповідає вимогам законодавства.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.12.2017р., залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2018р., позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Київська Русь Волкова Олександра Юрійовича, доведене до відома Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма Інтар листом за вих. №2309/16 від 19.04.2016р, щодо нікчемності таких правочинів:

- правочину з погашення заборгованості ПП ВКФ Інтар перед ПАТ Банк Київська Русь за Кредитним договором №70330-20/12-1 від 24.10.2012р., Кредитним договором №61901-20/9-1 24.12.2009р., та Кредитним договором №70330-20/12-1 від 24.10.2012р. в сумі 136 504 168,7 грн. за рахунок передачі у власність предмету застави - акцій ПАТ Сінтрон кількістю 301 700 шт. за ціною 27 458 018,70 грн., акцій ПАТ Юридичні послуги кількістю 3 850 000 шт. за ціною 77 003 850,00 коп., акцій ПАТ Сіам-Капітал кількістю 1 281 692 шт. за ціною 32 042 300,00 грн.;

- правочинів з припинення дії:

- Договору іпотеки від 09.11.2012р., зареєстрованого в реєстрі за №1353, відповідно до якого в іпотеку було передано нежитлову будівлю, загальною площею 1526,5 кв. м., що розташоване за адресою: Львівська область, місто Трускавець, вулиця Куліша П., будинок 6 (шість), заставною вартістю 27 309 962, 00 грн та земельну ділянку загальною площею 0,0621 га, що розташовані за адресою: Львівська область, місто Трускавець, вулиця Куліша П., будинок 6 (шість), заставною вартістю 908 391,00 грн;

- Договору іпотеки від 30.12.2012р., зареєстрованого в реєстрі за №20336, договір іпотеки №20336 від 30.12.2009р. відповідно до якого в іпотеку було передано нежитлову будівлю (банк), загальною площею 692,9 кв. м., що розташоване за адресою: Одеська область, місто Іллічівськ, вулиця Леніна, будинок 28-Б/1 (двадцять вісім Б дріб один), у тому числі: 18 комора-8,0 кв. м.; 19 зал-50,1 кв. м.; 20 пост охорони-14,2 кв. м.; 21 каса-36,7 кв. м.; 22 приміщення для клієнтів-2,7 кв. м.; 23 коридор-6,0 кв. м.; 24 електрощитова-8,5 кв. м.; 25 коридор-18,6 кв. м.; 26 каса-10,3 кв. м.; 27 хол-8,7 кв. м.; 28 приміщення для клієнтів-1,5 кв. м.; 29 коридор-2,8 кв. м.; 30 сховище-6,6 кв. м.; 31 сховище-5,9 кв.м; 32 комора-5 кв.м; 33 коридор-6,1 кв.м; 34 допоміжне приміщення-15,5 кв.м; 35 туалет-1,2 кв. м.; 36 туалет-1,2 кв. м.; 37 умивальня-2,0 кв. м.; 38 коридор-2,9 кв. м.; 1 тамбур-8,7 кв. м.; 2 майданчик зі сходами-21,8 кв. м.; 3 кабінет-62,6 кв. м.; 4 серверна-4,9 кв. м.; 5 приймальня-21,3 кв. м.; 6 кабінет-24,0 кв. м.; 7 кабінет-23,1 кв. м.; 8 котельня-22,1 кв. м.; 9 туалет-1,7 кв. м.; 10 умивальня-1,7 кв. м.; 11 туалет-2,5 кв. м.; 12 кабінет-138,6 кв. м.; 13 кабінет-135,3 кв. м.; 14 коридор-3,9 кв. м.; 15 умивальня-1,7 кв. м.; 16 туалет-1,7 кв. м.; 17 туалет-2,8 кв. м., заставною вартістю 13 685 000,00 грн;

- Договору застави рухомого майна (обладнання) №30720-20/13-6 від 29.03.2013р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 1 121 500,00 грн;

- Договору застави майнових прав №30744-20/13-6 за договором банківського вкладу від 29.03.2013р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 7 027 000,00 грн;

- Договору застави майнових прав №86663-20/12-6 за договором банківського вкладу від 25.12.2012р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 10 000 000,00 грн;

- Договору застави майнових прав №73137-23/14-6 за договором банківського вкладу від 23.06.2014р., що укладений з ПП ВКФ Інтар в розмірі 5 000 000,00 грн;

- Договору іпотеки №779 від 30.05.2014р. та вивести з іпотеки торгово-офісне приміщення, А, загальною площею 205,2 кв. м., що розташоване за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, проспект Шевченка Т., будинок 2-Д, приміщення 380, заставною вартістю 1 893 040,00 грн;

- Договору іпотеки №781 від 30.05.2014р. відповідно до якого в іпотеку було передано торгово-офісне приміщення, загальною площею 63,7 кв.м, що розташоване за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, проспект Шевченка Т., будинок 2-Д, приміщення 381, заставною вартістю 616 851,00 грн;

- Договору іпотеки №783 від 30.05.2014р. відповідно до якого в іпотеку було передано нежитлове приміщення, загальною площею 101,6 кв. м., що розташоване за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вулиця Привокзальна, будинок 8, приміщення 2, заставною вартістю 642 376,00 грн;

Визнано протиправною вимогу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Київська Русь Волкова Олександра Юрійовича погасити заборгованість Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма Інтар перед ПАТ Банк Київська Русь за Кредитним договором № 70296-20/12-1 від 24.10.2012р., Кредитним договором № 61901-20/9-1 24.12.2009р., та Кредитним договором № 70330-20/12-1 від 24.10.2012р. в сумі 136 504 168,7 грн. в строк до 30 квітня 2016 року, доведену до відома Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма Інтар листом за вих. №2309/16 від 19.04.2016р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На вказані судові рішення надійшла касаційна скарга відповідача, в якій він просить скасувати рішення суддів першої та апеляційної інстанції та направити справу на новий розгляд.

В обґрунтування касаційної відповідач, крім іншого, посилається на те, що позивач фактично ставить питання про встановлення адміністративним судом факту виконання наступних кредитних договорів: Кредитного договору № 70296-20/12-1 від 24.10.2012р., кредитного договору № 61901-20/9-1 від 24.12.2009р. та Кредитного договору № 70330-20/12-1 від 24.10.2012р. укладений між позивачем ( позичальником) та ПАТ БАНК Київська Русь у зв'язку з чим було заявлено вимогу про визнання протиправною вимогу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банку КИЇВСЬКА РУСЬ Волкова О.Ю. погасити заборгованість ПП Виробничо-комерційна Інтар перед ПАТ БАНК КИЇВСЬКА РУСЬ за Кредитним договором №70296-20/12-1 від 24.10.2012р. Кредитним договором №61901-20/9-1 від 24.12.2009р. та кредитним договором № 70330-20/12-1 від 24.10.2012р. в сумі 136504168,7 в строк до 30.04.2016р. доведену до відому ПП ВКФ Інтар листом за вих. № 2309/16 від 19.04.2016р.

За правилами п.1 ч. 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті) та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності крім правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та фізичні особи - підприємці.

Оскільки у справі що розглядається, спірні правовідносини пов'язані із виконанням господарсько - правового договору, а тому відповідач вважає, що такі правовідносини знаходяться поза межами адміністративної юстиції.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Інтар" до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь", треті особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство "Банк "Київська Русь", про визнання протиправними дій та рішень, скасування рішень, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравкук