Рішення

від 14.08.2018 по справі 819/567/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/567/18

14 серпня 2018 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Войцещук В. І.,

представників відповідача: Прокопюк О. Я., Гонтарук В. А., Ковальвої Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Благодар-Агро до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Благодар-Агро звернулося до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 грудня 2018 року № 0010371401.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ГУ ДФС у Тернопільській області проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Благодар-Агро (код ЄДРПОУ 36016193) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2014р. по 31.08.2017р.

За результатами перевірки складено Акт перевірки №7308/19-00-14-01/36016193 від 24.11.2017року Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ Благодар-Агро (код ЄДРПОУ-36016193) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2014р. по 31.08.2017р. яким було встановлено, що ТОВ Благодар-Агро порушив п.212.1.15 п.212.1 ст.212, пп.14.1.212 п.14.1 ст.14, пп.212.3.4 п.212.3 ст.212 ПК України.

На підставі висновків винесено податкове повідомлення-рішення №0010371401 від 20.12.2017року, яким, на думку перевіряючих, було встановлено порушення п.212.1.15 п.212.1 ст.212, пп.14.1.212 п.14.1 ст.14, пп.212.3.4 п.212.3 ст.212 ПК України, та на підставі пп. 54.3.3 п.54.3 ст.54 і п. 117.3 ст.117 ПК України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 712 389,86 гривень в зв'язку з несплатою акцизного податку за реалізацію паливно-мастильних матеріалів.

З даним податковим повідомленням-рішенням ТОВ Благодар-Агро не погоджується, поскільки позивач використовував пальне для власних цілей, а не реалізовував його.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти позову та пояснив, що податкове повідомлення-рішення від 20 грудня 2018 року № 0010371401 є законним поскільки позивач реалізовував пальне не зареєструвавшись платником акцизного податку, не подавши податкових декларацій до органу ДФС та не сплативши акцизний податок.

Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

На підставі наказу ГУ ДФС у Тернопільській області від 19.10.2017 року №2087 проведена документальна планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю Благодар-Агро (код ЄДРПОУ 36016193) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2014р. по 31.08.2017р.

За результатами перевірки складено Акт перевірки №7308/19-00-14-01/36016193 від 24.11.2017року Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ Благодар-Агро (код ЄДРПОУ-36016193) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2014р. по 31.08.2017р. яким було встановлено, що ТОВ Благодар-Агро порушив п.212.1.15 п.212.1 ст.212, пп.14.1.212 п.14.1 ст.14, пп.212.3.4 п.212.3 ст.212 ПК України.

На підставі висновків, викладених в Акті перевірки, ГУ ДФС у Тернопільській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0010371401 від 20.12.2017 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) до ТОВ Благодар-Агро у сумі 712389,86 гривень в зв'язку з несплатою акцизного податку за реалізацію паливно-мастильних матеріалів.

Із акту перевірки вбачається, що ТОВ Благодар-Агро здійснювало реалізацію дизельного палива ТОВ Україна-2001 та ФОП ОСОБА_6, які виконували сільськогосподарські роботи в ТОВ Благодар-Агро при цьому товариство не було зареєстроване платником акцизного податку, не подало податкових декларацій до органу ДФС та акцизний податок не сплачувало.

В судовому засіданні встановлено 01 березня 2016 року між ТОВ Благодар-Агро (надалі Замовник) та ТОВ Україна 2001 (виконавець) було укладено договір про надання послуг, виконання робіт №П/0103/06, згідно якого Виконавець зобов'язується за замовленням Замовника надавати послуги/виконати роботи високопродуктивною технікою, обладнанням, устаткуванням (далі - Послуги), а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити дані послуги згідно умов даного Договору .

Згідно п.1.5. договору паливно-мастильні матеріали (далі-ПММ) Замовника є власністю Замовника і використовуються Виконавцем виключно для виконання робіт по даному договору, без права розпорядження цим пальним в інших цілях.

На виконання вищезазначеного договору ТОВ Україна 2001 (виконавець) надавало ТОВ Благодар-Агро послуги, в процесі чого замовником здійснювалася заправка транспортних засобів виконавця.

Згідно Акту перевірки до ТОВ Благодар-Агро було застосовано штрафні санкції у вигляді 100% від вартості заправленого палива у кількості 41771л. на суму 675544,72 гривень.

Згідно даного договору ТОВ Україна 2001 надавало ТОВ Благодар-Агро послуги, що підтверджується актами надання послуг .

Після підписання актів надання послуг, Сторонами комісійно було складено Звіти про використання ПММ .

Крім того, вищезазначене паливо було списане ТОВ Благодар-Агро на рахунок 23 Виробництво .

Таким чином, ТОВ Благодар-Агро не здійснювало реалізацію пального, а лише заправляло сільськогосподарську техніку пальним, яка виконувала договірні роботи в ТОВ Благодар-Агро по збору врожаю.

31 серпня 2016року між ТОВ Благодар-Агро (замовник) та ФОП ОСОБА_6 (виконавець) було укладено договір №31/08/16, згідно якого Виконавець зобов'язався виконати роботи/надати послуги на умовах даного Договору, а Замовник зобов'язався прийняти та оплатити дані послуги/роботи .

Згідно п.3.3. договору при заправці транспорту виконавця пальним замовника, паливо-мастильні матеріали замовника залишаються власністю замовника і використовуються виконавцем виключно для виконання робіт/надання послуг по даному договору, без права розпорядження цим пальним в інших цілях та без переходу права власності на пальне.

На виконання вищезазначеного договору ФОП ОСОБА_6 (виконавець) надавала ТОВ Благодар-Агро сільськогосподарські послуги по збору врожаю в процесі чого замовником здійснювалася заправка транспортного засобу виконавця - комбайну Claas Jaguar, д.н. 17777ВХ.

Згідно акту перевірки до ТОВ Благодар-Агро було застосовано штрафні санкції у вигляді 100% від вартості заправленого палива у кількості 2710л. на суму 36845,16 гривень.

Згідно укладеного договору ФОП ОСОБА_6 надавала ТОВ Благодар-Агро послуги, що підтверджується актом надання послуг.

Після підписання Акту надання послуг, Сторонами комісійно було складено Звіт про використання ПММ.

Вищезазначене паливо було списане ТОВ Благодар-Агро на рахунок 23 Виробництво .

Таким чином, ТОВ Благодар-Агро не здійснювало реалізацію пального, а лише заправляло сільськогосподарську техніку пальним, яка виконувала договірні роботи.

Відповідно до пп.212.1.15 п.212.1 ст.212 ПК України платником акцизного податку є особа, яка реалізує пальне. Згідно з пп.14.1.212 п.14.1 ст.14 ПК України реалізація пального для цілей розділу VI цього Кодексу - будь-які операції з передачі (відпуску, відвантаження) пального на митній території України на підставі договорів купівлі-продажу, міни, поставки, дарування, комісії, доручення (в тому числі передача на комісійну/довірчу реалізацію), поруки, інших господарських та цивільно-правових договорів або за рішенням суду, іншого компетентного державного органу чи органу місцевого самоврядування за плату (компенсацію) або без такої, які передбачають перехід права власності або права розпорядження, а також передачу (відпуск, відвантаження) пального на підставі договорів про виробництво із сировини замовника. Не вважаються реалізацією пального операції з передачі (відпуску, відвантаження) пального на митній території України на підставі договорів зберігання.

Згідно зі ст.317 ЦК України зміст права власності становлять права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Право розпорядження визначається як юридично закріплена можливість власника самостійно вирішувати юридичну і фактичну долю майна шляхом його відчуження іншим особам, зміни його стану чи призначення.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що зміст права розпорядження становить можливість реалізовувати волю щодо визначення юридичної та фактичної долі речі, а отже, в особи, яка має право розпорядження річчю, є право вибору, альтернатива - знищити таку річ, відчужити її, змінити стан або призначення.

В абз.2 пп.14.1.212 п.14.1 ст.14 ПК України наведені приклади договорів, за якими здійснюється передача права власності (купівля-продаж, міна, поставка, дарування) або лише права розпорядження (комісії, доручення, в тому числі передача на комісійну/довірчу реалізацію).

При цьому ч.1 ст.840 ЦК України регулює питання використання матеріалів Замовника і застосовується як до підрядних відносин, так і за аналогією закону - до договорів про надання послуг з умовою про використання матеріалу замовника.

Відповідно до вказаної норми, якщо робота виконується частково або в повному обсязі з матеріалу замовника, підрядник відповідає за неправильне використання цього матеріалу. Підрядник зобов'язаний надати замовникові звіт про використання матеріалу та повернути його залишок.

Таким чином, підрядник (виконавець) діє в обмежених рамках, визначених договором та законом. Він повинен використати пальне за призначенням в межах нормативів, а залишок повернути замовнику.

Умовами договорів передбачалось, що замовник надає виконавцю паливо-мастильні матеріали для виконання вказаних робіт в обсязі, необхідному для їх виконання. При цьому в договорах передбачено, що перехід права власності та права розпорядження на ПММ від замовника до виконавця не здійснюється.

Таким чином поскільки паливно-мастильні матеріали надавались виконавцю тільки для виконання робіт відповідно до договору, що підтверджується актами списання матеріалу то операція із заправлення пальним техніки, що належить третім особам (підрядникам, виконавцям), яке використовується лише для надання послуг замовнику згідно з договорами, не є операціями з реалізації пального, а тому ТОВ Благодар-Агро не реалізовувало пальне і не підлягає обов'язковій реєстрації як платник акцизного податку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 20 грудня 2018 року № 0010371401 яким застосовано до ТОВ Благодар-Агро штрафні (фінансові) санкції в сумі 712389,86 грн. слід скасувати, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 20 грудня 2018 року № 0010371401.

Стягну за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, ЄДРПОУ 39403535) в користь товариства з обмеженою відповідальністю Благодар-Агро (с. Базаринці, Збаразького району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 36016193) сплачений судовий збір в розмірі 10685,86 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 17 серпня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.