Ухвала

від 12.09.2018 по справі 1640/3161/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

12 вересня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/3161/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" (пров. Поштовий, буд. 2, кім. 82, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бул. Лесі Українки, б.26, м. Київ, 01133) про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

10 вересня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування п. 25 Додатку 5 до наказу №27-Л від 29.06.2017 в частині анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів IV і V категорії складності Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ".

11.09.2018 позивачем до суду подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що існування спірного наказу позивач дізнався лише після отримання листа департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області від 06.09.2018 №1016-1.1189/1806.

Частиною другою статті 16 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" встановлено, ліцензія вважається анульованою з дня, коли ліцензіат дізнався чи повинен був дізнатися про анулювання ліцензії, але у строк, не менший за один тиждень з дня прийняття органом ліцензування рішення про анулювання виданої йому ліцензії.

В матеріалах позовної заяви відсутні докази повідомлення позивача про прийняття Державною архітектурно-будівельною інспекцією України наказу №27-Л від 29.06.2017 про анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів IV і V категорії складності Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ", а відтак, з врахуванням приписів частини другою статті 16 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" даний позов подано у межах строку звернення до суду, визначеного частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Разом з позовної заявою позивачем подано клопотання про витребування у відповідача належним чином посвідчених копій: конверту з доказами (квитанцією) направлення та переліком (описом) вкладення до листа, який направлявся Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" 31.03.2017 та повернувся з відміткою "за закінченням встановленого терміну зберігання" 08.05.2017; документів які направлялись Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" листом від 31.03.2017; телефонограм від 26.04.2017 на номер телефону, який зазначений ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" в документах суб'єкта господарювання з доказами її призначення та зазначенням її прийняття та зазначенням часу направлення, ПІБ особи ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ", що її прийняв; акту про відмову ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" у проведенні перевірки органом ліцензування, фото та відеоматеріали, відзняті під час проведення перевірки та інші матеріали, що були долучені до акту перевірки; доказів направлення повідомлення департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Полтавській області від 14.07.2017 за вих. №1016-1.19/1586 про анулювання ліцензії серія АЕ 525071 виданої 01.12.2014 ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ"; наказу від 29.06.2017№27-Л про анулювання ліцензії серія АЕ 525071 видану 04.12.2014 ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 37600379).

Частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити вказане клопотання про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 1640/3161/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10:00 год. 11 жовтня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмовий відзив на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву відповідачів разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Витребувати від Державної архітектурно-будівельної інспекції України : належним чином завірені копії:

- конверту з доказами (квитанцією) направлення та переліком (описом) вкладення до листа, який направлявся Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" 31.03.2017 та повернувся з відміткою "за закінченням встановленого терміну зберігання" 08.05.2017;

- документів які направлялись Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" листом від 31.03.2017;

- телефонограми від 26.04.2017 на номер телефону, який зазначений ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" в документах суб'єкта господарювання з доказами її призначення та зазначенням її прийняття та зазначенням часу направлення, ПІБ особи ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ", що її прийняв;

- акт про відмову ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" у проведенні перевірки органом ліцензування, фото та відеоматеріали, відзняті під час проведення перевірки та інші матеріали, що були долучені до акту перевірки;

- докази направлення повідомлення департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Полтавській області від 14.07.2017 за вих. №1016-1.19/1586 про анулювання ліцензії серія АЕ 525071 виданої 01.12.2014 ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ";

- наказу від 29.06.2017№27-Л про анулювання ліцензії серія АЕ 525071 видану 04.12.2014 ТОВ "УКРТРАНСБУДПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 37600379).

Витребуванні документи надати до суду в строк до 09 жовтня 2018 року.

Попередити позивача та відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в частині щодо дотримання правил підсудності.

Суддя С.С. Бойко