Ухвала

від 14.09.2018 по справі 0240/2251/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

14 вересня 2018 р. Справа № 0240/2251/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.

представника позивача: Мельника А.С.

представника відповідача: Чугуєнко К.Є.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Приватне підприємство "Маяк"

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про: визнання протиправними та скасування наказів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "Маяк" до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів.

Ухвалою від 16.07.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.

14.09.2018 року представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фермерського господарства "Плебанівський сад". Обґрунтовуючи заявлене клопотання, представник відповідача зазначила, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на його права, інтереси та обов'язки.

Крім того, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", а також про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження.

У судовому засіданні представник позивача підтримав поставленні на розгляд питання.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, а також не заперечувала щодо залучення до участі у справі Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та продовження строку проведення підготовчого провадження.

Визначаючись щодо поставлених на розгляд питань, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, предметом дослідження в межах даної адміністративної справи є правомірність прийнятих відповідачем рішень №4 від 17.01.2018 року "Про внесення земельних ділянок сільськогосподарського призначення до переліку, права оренди на які може бути реалізовано на земельних торгах" та №2-6862/05-18сб від 10.05.2018 року "Про затвердження документації із землеустрою та проведення земельних торгів".

При цьому, як зазначила представник відповідача, 19.07.2018 року уже відбулись земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, на яких було продано право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 0525389100:01:003:0080. Відповідно до протоколу №83 визначено переможця - ФГ "Плебанівський сад", з яким укладено договір оренди №467 від 19.07.2018 року та 31.07.2018 року проведено державну реєстрацію права оренди.

Враховуючи вище викладене та беручи до уваги предмет оскарження в межах даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фермерського господарства "Плебанівський сад" та Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", оскільки рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на їх права, інтереси та обов'язки.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 3 ст. 173 КАС України).

Згідно із положеннями ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вище викладене, а також беручи до уваги положення п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України та необхідність з'ясування позиції третіх осіб з приводу заявлених позовних вимог, суд доходить висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв'язку з чим, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (вул. Келецька, 63, м. Вінниця) та Фермерське господарство "Плебанівський сад" (вул. Івана Франка, 34, с. Плебанівка, Шаргородський район, Вінницька область).

Запропонувати третім особам у 5-денний строк подати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, які також мають бути надіслані іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу та відповідачу у 5-денний строк з дня отримання письмових пояснень подати відповіді на такі пояснення (в разі існування таких).

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19.09.2018 року.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна