Ухвала

від 17.09.2018 по справі п/811/3502/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 вересня 2018 року Справа № П/811/3502/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (позивач) до державного реєстратора Реєстраційної служби Маловисківського районного управління юстиції Клюшник Анни Олександрівни (відповідач), третя особа ТОВ "СТОВ "Авангард", про визнання рішення протиправним та його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 23131634 від 24 липня 2015 р. про державну реєстрацію за номером запису іншого речового права № 10543585.

Ухвалою від 02.02.2016 року (головуючий суддя Кравчук О.В.) провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 392/20/16-ц.

Згідно розпорядження керівника апарату Кіровоградського окружного адміністративного суду № 198 від 19.09.2016 року "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ", у зв'язку із перебуванням судді Кравчук О.В. у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначено повторний автоматизований розподіл справ, в т.ч. №П/811/3502/15.

При цьому, на підставі проведення повторного автоматичного розподілу справи, у відповідності до ст.15-1 КАС України, справу № П/811/3502/15 було передано на розгляд судді Хилько Л.І..

Ухвалою суду від 21.09.2016 р. дану справу прийнято до провадження суддею Хилько Л.І..

Ухвалою від 25.07.2018 р. поновлено провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні 10.09.2018 р. о 11:30 год. (а.с.87).

Також, судом на адресу Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області було направлено офіційний запит про отримання письмової інформації щодо здійснення функцій у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно у Маловисківському районі Кіровоградської області та про місцезнаходження реєстраційних справ, сформованих в процесі державної реєстрації таких прав (а.с.88).

Сторони у підготовче судове засідання не з'явилися. Поштова кореспонденція (ухвала та повістки) повернулась до суду без вручення (а.с.97, 98, 102).

Згідно до вимог п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При цьому, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст.173 КАС України).

Відтак, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Крім того, за правилами ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, 06.08.2018 р. (вх.№13911) до суду від Головного територіального управління юстиції в області надійшла відповідь на запит, згідно якої повідомлено про те, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. №237-р Маловисківським районний управлінням юстиції припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1395-р до 01 травня 2016 р. здійснено передачу всіх реєстраційних справ виконавчим органам міських рад міст обласного значення та районним державним адміністраціям Кіровоградської області. Всі реєстраційні справи Маловисківського району знаходяться в Маловисківській районній державній адміністрації (а.с.103-105).

Стаття 72 КАС України визначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.73 КАС України).

Принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі (ст.9 КАС України).

Частина 3 ст. 77 КАС України визначає, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

При цьому, згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою вирішення питання щодо заміни неналежного відповідача (залучення другого відповідача) суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 77, 80, 173, 180, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі.

2. Справу призначити до розгляду у підготовчому судовому засіданні 26 жовтня 2018 року о 10:00 у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

3. Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

4. Зобов'язати:

- позивача: викласти власну позицію щодо належного відповідача, шляхом подання суду письмових пояснень;

- Головне територіальне управління юстиції в Кіровоградській області: надати письмові пояснення щодо виконання ОСОБА_1 (НОМЕР_1) функцій державного реєстратора (в т.ч. надати до суду копії відповідних документів);

- Маловисківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області: викласти суду власну позицію щодо залучення РДА до участі в справі в якості належного відповідача.

5. Витребувати від Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, в межах якої вчинено спірні реєстраційні дії.

6. Витребувані документи надати в строк до 26 жовтня 2018 року.

7. Копію ухвали направити учасникам справи, Головному територіальному управлінню юстиції в Кіровоградській області, Маловисківській районній державній адміністрації Кіровоградської області.

Головному територіальному управлінню юстиції в Кіровоградській області таМаловисківській районній державній адміністрації Кіровоградської області також направити копію адміністративного позову.

8. Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько