Ухвала

від 24.09.2018 по справі 922/308/16

КАСАЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

24 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 922/308/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Сухового В.Г.,

за касаційною скаргою Харківської районної державної адміністрації Харківської області

на постанову Харківського апеляційного господарського суду у складі Пуль О.А. - головуючий, Бородіна Л.І., Лакіза В.В. від 16 травня 2018 року та рішення Господарського суду Харківської області у складі Шарко Л.В. від 29 листопада 2017 року

за позовом селянського (фермерського) господарства "Дмітрій"

до : 1. Харківської районної державної адміністрації Харківської області, 2. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, 3. Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області, 2. Харківської ОДПІ ГУДФС у Харківській області

та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: 1. ОСОБА_9, 2. ОСОБА_10, 3. ОСОБА_11, 4. ОСОБА_12, 5. ОСОБА_13

про скасування розпорядження та визнання недійсними державних актів,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Суду від 05 липня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Харківської районної державної адміністрації Харківської області на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16 травня 2018 року та рішення Господарського суду Харківської області від 29 листопада 2017 року у даній справі; розгляд скарги призначено в засіданні Суду на 29 серпня 2018 року.

Ухвалою Суду від 28 серпня 2018 року провадження у справі № 922/308/16 зупинено до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 911/4061/16.

За приписами статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 вересня 2018 року справу № 911/4061/16 повернуто відповідній колегії Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для розгляду, Суд вважає за можливе поновити провадження у справі № 922/308/16.

Водночас ухвалою Верховного Суду від 22 травня 2018 року на розгляд палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу № 922/3312/17. Правовою підставою для такої передачі стала частина 1 статті 302 Господарського процесуального кодексу України. Так, судова колегія, що розглядає вказану справу, вважає за необхідне відступити від висновків, викладених Верховним Судом у справах, які розглядалися Касаційним господарським судом у складі суддів палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності.

Так, у постанові від 07.03.2018 у справі № 911/436/17 Верховний Суд за результатами системного аналізу Земельного кодексу України та Закону України "Про фермерське господарство" вказав, що (1) земельна ділянка для ведення фермерського господарства набувається саме фізичною особою; (2) після створення (державної реєстрації) фермерського господарства останнє набуває земельні ділянки державної або комунальної власності у користування або власність виключно на підставі земельних торгів відповідно до положень частини 1 статті 134 Земельного кодексу України; через що дійшов висновку, що отримання саме фермерським господарством землі в користування поза процедурою земельних торгів є порушенням закону, а ототожнення фізичної особи та фермерського господарства в контексті спірних правовідносин є неправильним.

У постанові від 29.02.20018 у справі № 926/590/17 Верховний Суд дійшов висновку про те, що передання засновнику позивача фізичній особі ОСОБА_15 для ведення селянського (фермерського) господарства згідно з Державним актом на право постійного користування від 12.07.1996 у постійне користування земельної ділянки виключають наявність правових підстав для визнання за позивачем, як за юридичною особою, права постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Ухвалою Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 04 червня 2018 року справу № 922/3312/17 прийнято до розгляду.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку, згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Оскільки предметом касаційного розгляду у справі № 922/308/16, як і у справі № 922/3312/17, є питання правомірності припинення права постійного користування земельними ділянками селянського (фермерського) господарства, а висновки палати Касаційного господарського суду щодо носія речового права на землю, надану фізичній особі для ведення селянського (фермерського) господарства, матимуть вирішальне значення для єдиної правозастосовчої практики, Суд доходить висновку про зупинення провадження у справі № 922/308/16 до закінчення перегляду справи № 922/3312/17 палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

За таких обставин, керуючись статтями 228, 229, 233, 234, 294 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 922/308/16 за позовом селянського (фермерського) господарства "Дмітрій" до: 1. Харківської районної державної адміністрації Харківської області, 2. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, 3. Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області, 2. Харківської ОДПІ ГУДФС у Харківській області та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: 1. ОСОБА_9, 2. ОСОБА_10, 3. ОСОБА_11, 4. ОСОБА_12, 5. ОСОБА_13 про скасування розпорядження та визнання недійсними державних актів.

2. Зупинити провадження у справі №922/308/16 до закінчення розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3312/17

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Міщенко І.С.

Судді Берднік І.С.

Суховий В.Г.