Ухвала

від 09.10.2018 по справі 554/8090/18

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 09.10.2018 Справа № 554/8090/18

Провадження № 1кс-554/9477/2018

У Х В А Л А

Іменем України

09 жовтня 2018 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42018170000000188 від 11.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулась до суду із клопотанням про проведення обшуку, посилаючись на те що, у провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за №42018170000000188 від 11.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи одного з державних підприємств на території Полтавської області, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, унаслідок здійснення закупівлі за державні кошти за завідомо завищеної ціною, всупереч інтересам служби, завдали тяжких наслідків.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у зв`язку з позаплановою зупинкою установки абсорбційного осушування природного газу Яблунівського ВПГ у травні поточного року, а саме з 23.05.2018 по 30.05.2018 року з вини службових осіб Філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ «Укргазвидобування», які несвоєчасно провели закупівлю цеоліту, що призвело до вимушеної зупинки підприємство недоотримало продукції, а саме: 1560 т. вуглеводневої сировини, що складає 37,5 млн. грн. (підтверджується актом «Про відмову технологічного устаткування (сепаратор PV 16.03) на Яблунівському ВПГ УПГГК»).

Спеціалістами філії «УПГГК» було прийнято рішення, щодо необхідності створення аварійного запасу цеолітів TypeZ4-04 виробництва компанії ZEOCHEM(Швейцарія). Закупівля вказаної продукції (молекулярні сита (цеоліти) ZEOCHEMTypeZ4-04) проведена без оголошення тендеру, шляхом укладання договору з компанією USADENIMEXInc. Договір поставки UGV9542/30-18 підписаний 12.06.2018 року між АТ «Укргазвидобування» в особі директора з МТП та забезпечення Черні Фелікса та «USADENIMEXInc.» в особі президента ОСОБА_5 . Згідно вказаного договору постачальник зобов`язується поставити покупцеві цеоліт (28,5 тон) на адресу Яблунівського відділення з переробки газу філії «УПГГК`Лохвицький р-н, с. Сенча, вул.Перемоги, 99 протягом 30 календарних днів з дати підписання договору, загальна вартість товару 195472,80 доларів США.

При цьому зазначено, що закупівля підпадає під дію п. 2.3 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497, а саме: п.п. 2.3.2.14 товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником, за відсутності конкуренції та альтернативи. Хоча 02.02.2017 року цією ж філією було проведено закупівлю (UA-2016-12-02-000230-а) цеоліту TypeZ4-04 у ТОВ «Аріста» за 1725000 грн. (виробництво Китай), який в даний час і використовується при осушуванні природного газу на Яблунівському ВПГ.

В той же час, в наявності договір поставки UGV8901/30-18 підписаний 11.04.2018 року між ПАТ «Укргазвидобування» в особі начальника департаменту МТП та закупівель ОСОБА_6 та «USADENIMEXInc.» в особі президента ОСОБА_5 . Вказаний договір укладено за результатами проведення тендеру від 21.12.2017 року на закупку цеоліту (28 тон) виробництва ZEOCHEM(Швейцарія), поставка має бути здійснена на адресу Яблунівського відділення з переробки газу філії «УПГГК» Лохвицький р-н, с. Сенча, вул. Перемоги, 99 протягом 120 календарних днів з дати рознарядки, загальна вартість товару 101593дол. США.

Робота Яблунівського ВПГ після аварійного відключення поновлена та здійснюється в штатному режимі, але в результаті зловживання службовим становищем директором філії УПГГК ОСОБА_7 , за попередньою змовою з співробітниками підприємства, під приводом створення аварійного запасу було проведено дві закупівлі цеоліту виробництва ZEOCHEM (Швейцарія), у одного й того ж постачальника «USADENIMEXInc.» за ціною, яка при однаковому обсязі поставки відрізняється на 52 %, а граничні терміни поставки відрізняються лише на 1 місяць.

Встановлено, що на момент укладання договору з «USADENIMEXInc.» рішення науково-технічної ради, щодо необхідності термінової заміни цеоліту ухвалено не було (такого ж рішення не увалювалося і після попередньої заміни цеоліту в 2017 році після аварійної зупинки, страховий запас не створювався незважаючи на придбання аналогу китайського виробництва). Своїми діями службові особи УПГГК АТ «Укргазвидобування» завдали збитки держвному підприємству на суму понад 3 млн. грн.

Додатково встановлено, що посадовими особами УПГГК АТ «Укргазвидобування» оголошено закупівлю № УПГГК 18(П)-047 від 24.04.2018 р., очікувана вартість закупівлі 2158043 грн., на проведення капітального ремонту автомобільних терезів ВТА-60,3/в.3 (ремонт антикорозійного покриття) місце знаходження, яких Харківська область, смт. Андріївка, вул. Першотравнева, 141 (Шебелинське відділення з переробки газового конденсату та нафти). Переможцем вказаної закупівлі за критерієм найнижча ціна замовником УПГГК АТ «Укргазвидобування», визнано ТОВ "Хімзахист"з пропозицією в 2 072 515,08 грн. в подальшому з переможцем вказаної закупівлі було укладено договір №388_8-18від 07.08.18 р.

27.06.2018 року УПГГК АТ «Укргазвидобування» оголошено закупівля № УПГГК 18(Т)-104 на поставку (Вагів технічних в асортименті), очікувана вартість закупівлі 1 767 710,00 грн., місце поставки яких Харківська область, смт. Андріївка, вул. Першотравнева, 141 (Шебелинське відділення з переробки газового конденсату та нафти). Відповідно до протоколу №УПГГК 18 (Т)-104 від 02.10.2018 переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» (код за ЄДРПОУ 36495890) з пропозицією 1765500 грн..

Виявлені факти проведення двох аналогічних закупівель можуть свідчити про те, що посадовими особами УПГГК АТ «Укргазвидобування» виконається документальне оформлення та підписання актів виконаних робіт без проведення фактичного ремонту автомобільних терезів ВТА-60,3/в.3 за закупівлею № УПГГК 18(П)-047 в подальшому вище вказані автомобільні терези будуть замінені новими, які будуть постачатись за закупівлею № УПГГК 18(Т)-104. А грошові кошти від фіктивно проведеного капітального ремонту автомобільних терезів ВТА-60,3/в.3, будуть розподілені між посадовими особами УПГГК АТ «Укргазвидобування».

Крім того, оперативними заходами встановлено, що посадові особи УПГГК АТ «Укргазвидобування», здійснили проведення закупівлі колонки паливороздавальної, високошвидкісної для відпуску одного виду палива з котушкою намотки шлангу за завищеною вартістю постачальником якої являвся ПП Техносила (код 32016928), договір № 56/11-17 від 08.02.2017 року, сума договору - 196 480 грн.. Додатково встановлено, що під час постачання паливороздавальної колонки з котошкою намотки шлангу посадовими особами ПП Техносила (код 32016928) використовувалась котушка, яка за своєю специфікацією не призначена для використання в газові сфері замість вище вказаної спеціалізованої котушки постачалась котушка для застосування її в аграрній сфері в комплекті з паливнороздавальною колонкою. В свою чергу, використання не спеціалізованої продукції під час здійснення діяльності з заправки транспортних засобів скрапленим газом може призвести до завдання тяжких наслідків, також постачання котушки, яка призначена для застосування її в аграрній сфері здійснює вплив на ціну предмету закупівлі в результаті чого собі вартість закупівлі значно завищується та надає змогу посадовим особам УПГГК АТ «Укргазвидобування» та ПП Техносила здійснити розкрадання державних коштів.

У зв`язку з вищевикладеним виникло достатньо підстав вважати, що за місцем знаходження центрального офісу та виробничих потужностей Філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6, знаходяться документи, що підтверджують фінансово-господарські взаємовідносини УПГГК АТ «Укргазвидобування» з «USADENIMEXInc.», ТОВ «Хімзахист» (код за ЄДРПОУ 22483654), ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» (код за ЄДРПОУ 36495890), ПП Техносила (код за ЄДРПОУ 32016928).

Відповідно до отриманої інформації з реєстру прав нерухомості встановлено, що власником виробничих будівель за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6, являється ПАТ «Укргазвидобування» ( код за ЄДРПОУ 30019775).

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення документів, оскільки службові особи ПАТ «Укргазвидобування» є зацікавленими у результатах розслідування, що унеможливлює ефективного проведення тимчасового доступу, необхідно провести обшук у приміщеннях центрального офісу та виробничих потужностей Філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6, з метою відшукання і вилучення оригіналів документів у паперовому та електронному вигляді щодо фінансово-господарських взаємовідносин УПГГК АТ «Укргазвидобування» з:

- «USADENIMEXInc.», а саме: проектно-кошторисна документація, рішення науково-технічної ради, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності, в тому числі: договори; договір UGV8901/30-18 від 11.04.2018 року, договори по відповідальному зберіганню, специфікації, прибуткові та видаткові накладні, повідомлення про намір укласти договір, акти прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, вантажно-митні декларації, платіжні доручення та банківські виписки, а також документи, що підтверджують походження або виготовлення поставлених товарно-матеріальних цінностей (свідоцтва, сертифікати, паспорти), довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, паспорти якості на матеріали, сертифікати відповідності, документи первинного бухгалтерського обліку, щодо придбання та використання матеріалів, а саме: накладні, податкові накладні, акти приймання-передачі матеріалів, вхідної та вихідної кореспонденції, електронних носіїв інформації, в яких містяться відомості про проведені операції, журнали-ордери, меморіальні ордери за балансовими рахунками, головні книги, регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку, інші первинні та зведені документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності, рахунки-фактури, електронні документи та чорнові записи що містять вищевказані відомості;

- ТОВ «Хімзахист» (код за ЄДРПОУ 22483654), щодо проведення капітального ремонту автомобільних терезів ВТА-60,3/в.3 (ремонт антикорозійного покриття), місце знаходження, яких Харківська область, смт. Андріївка, вул. Першотравнева, 141 (Шебелинське відділення з переробки газового конденсату та нафти), а саме: проектно-кошторисна документація, рішення науково-технічної ради, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності,: договори, в тому числі договір №388/8-18 від 07.08.2018, додаткові угоди, специфікації, прибуткові та видаткові накладні, повідомлення про намір укласти договір, акти прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та банківські виписки, а також документи, що підтверджують походження або виготовлення товарно-матеріальних цінностей, які використовувалися під час капітального ремонту (свідоцтва, сертифікати, паспорти), довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, паспорти якості на матеріали, сертифікати відповідності, документи первинного бухгалтерського обліку, щодо придбання та використання матеріалів, а саме: накладні, податкові накладні, акти приймання-передачі матеріалів, електронні документи та чорнові записи в яких міститься вищевказані відомості;

- ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» (код за ЄДРПОУ 36495890), щодо поставки (Вагів технічних в асортименті), місце поставки яких Харківська область, смт. Андріївка, вул. Першотравнева, 141 (Шебелинське відділення з переробки газового конденсату та нафти). а саме: проектно-кошторисна документація, рішення науково-технічної ради, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності, в тому числі: договори; додаткові угоди, специфікації, прибуткові та видаткові накладні, акти прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та банківські виписки, а також документи, що підтверджують походження або виготовлення поставлених товарно-матеріальних цінностей (свідоцтва, сертифікати, паспорти), накладні, податкові накладні, електронні документи та чорнові записи в яких містяться відомості про проведені операції;

- ПП Техносила (код за ЄДРПОУ 32016928), щодо закупівлі та поставки колонки паливороздавальної, високошвидкісної для відпуску одного виду палива з котушкою намотки шлангу поставки, а саме: проектно-кошторисна документація, рішення науково-технічної ради, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності, в тому числі: договір поставки № 56/11-17 від 08.02.2017; додаткові угоди, специфікації, прибуткові та видаткові накладні, акти прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та банківські виписки, а також документи, що підтверджують походження або виготовлення поставлених товарно-матеріальних цінностей (свідоцтва, сертифікати, паспорти), накладні, податкові накладні, електронні документи та чорнові записи в яких містяться відомості про проведені операції.

Такі документи мають значення для встановлення фактичного розміру завданої шкоди Державі, визначення повного кола осіб, відповідальних за здійснення фінансово-господарських операцій, а також встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, дана документація в подальшому являтиметься речовим доказом у кримінальному провадженні, а також необхідна для проведення ряду судових економічних експертиз, почеркознавчих експертиз, технічних експертиз документів.

Прокурор в судовому засіданні прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічно викладеним в клопотанні.

Відповідно до ч. 1ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Згідно ч. 2 зазначеної статті, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи. (п. 1, п. 2 ч. 5ст. 234 КПК України).

У матеріалах клопотання відсутні докази вчинення кримінального правопорушення, відсутні обґрунтовані покази свідків, які б були підтверджені належними доказами. Крім того, в клопотанні про проведення обшуку відсутні достатні дані про те, що речі знаходяться за вказаною адресою, де слідчий просить провести обшук.

Обшук - це крайній захід забезпечення кримінального провадження і слідчим та прокурором не доведено необхідності в його проведенні.

Наведені в клопотанні про проведення обшуку обставини та додані до клопотання копії документів не доводять наявність достатніх підстав вважати, що місце в якому слідчий прохав провести обшук якимось чином пов`язане з кримінальним провадженням оскільки відомості внесені до ЄРДР ніяким чином не дають змоги це зробити, інформація є ніяким чином не конкретизованою щодо осіб вказних у клопотанні, а також те, що відшукуванні речі і документи знаходяться у зазначеному в клопотанні місці, що в силу п. 1, п. 2 ч. 5ст. 234 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про проведення обшуку.

Зважаючи на викладені обставини та наведені вимогиКПК України, клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 233, 234, 235, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 11.10.2018 р.

Слідчий суддя : ОСОБА_1