Ухвала

від 25.10.2018 по справі 233/5453/18

КОСТЯНТИНІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

233 № 233/5453/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2018 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянула клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000148 від 11 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за №12018050380000148 від 11 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду №5-37 від 27 березня 2017 року та додаткові угоди щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Добролюбова в с. Зоря Костянтинівського району; договір підряду №5-36 від 27 березня 2017 року та додаткові угоди щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Запорізька в с. Зоря Костянтинівського району. Відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та в обумовлений вищевказаним договором строк, договірна ціна робіт, виконання яких доручалося ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » становило 1 322 000,00 грн. (за договором підряду №5-37) та 879 872, 00 грн. (за договором підряду №5-36). Проте, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » влітку 2017 року було проведено роботи з порушенням технологічних норм, не дотримуючись вимог відомості обсягів робіт та ДСТУ.

Незважаючи на вищевикладене, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом оплати неякісно виконаних робіт. В свою чергу, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпідставно зависили обсяги та вартість робіт у підготовлених актах форми КБ-2В, внаслідок чого останніми було незаконно отримано бюджетні грошові кошти.

ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 в ІНФОРМАЦІЯ_5 , МФО НОМЕР_3 ) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Виконуючим обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_4 є ОСОБА_6 .

З метою дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів з капітального ремонту дороги по вул.. Добролюбова та Запорізькій в с.Зоря Костянтинівського району Донецької області, виникла необхідність вилучення інформації та документів у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення документації стосовно здійснення діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором підряду №5- 36 від 27 березня 2017 року та №5-37 від 27 березня 2017 року та додатковими угодами до вказаних договорів, щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Добролюбова та Запорізькій в с. Зоря Костянтинівського району Донецької області, а саме до: - тендерної документації (копії протоколів засідання тендерного комітету, документації на закупівлю робіт, повідомлень про визначення переможця, тендерної пропозиції); - затвердженої проектно-кошторисної документації (дефектні акти, проекти, кошториси, зведені кошторисні розрахунки, тощо); - робочого проекту по капітальному ремонту; - договорів з додатковими угодами, додатками, доповненнями, специфікаціями, договірною ціною, об`єктним кошторисом, локальним кошторисом, розрахунком загальновиробничих витрат по локальному кошторису, договорами оренди, калькуляціями витрат, підсумковими відомостями, пояснювальними записками, розрахунками, календарним графіком (до договору підряду 5-36 від 27 березня 2017 року; договору підряду 5-37 від 27 березня 2017 року та додаткових угод від 27 березня 2017року, 03 липня 2017 року, 28 липня 2017 року, 11 вересня 2017року по договору №5-37, та від 27 березня 2017 року, 10 липня 2017 року по договору №5-36); - довідок про вартість виконаних робіт згідно з укладеними договорами; - відомостей обсягів роботи на капітальний ремонт автодороги; - актів приймання-передачі матеріалів від фрезерування; - договорів на зберігання та акти прийому передачі будівельних матеріалів - за наявністю; - актів контрольного обміру та відбору кернів, акту відбору зразків продукції, що підлягає випробуванням; протоколів випробувань; - переліку зауважень до проектно-кошторисної документації стосовно об`єктів робіт або офіційне повідомлення про їх відсутність; - документів щодо усунення виявлених порушень, повторного відбору зразків кернів асфальтобетонного покриття, проведених випробувань матеріалів - за наявністю; - договору на здійснення технічного нагляду по проведенню капітального ремонту; - журналів ведення технічного нагляду (з відмітками) установленої форми, які велись на об`єкті - за наявністю; - підписаних актів закриття прихованих робіт по вищезазначеним об`єктам; - актів приймання виконаних робіт, за формою КБ-2в та довідок за формою КБ-2, КБ-3, тощо, в тому числі №396, №418 за липень 2017 року, та №419 №157 за вересень 2017 року; - форм КБ-3, КБ-2, КБ-2в; - довідок про вартість виконаних будівельних робіт та заборгованості; - витягів з розрахункового рахунку підприємства (платіжних доручень №39 від 26 квітня 2018 року, №40 від 26 квітня 2017 року, №157 від 20 липня 2017 року, №233 від 14 вересня 2017 року, тощо), які підтверджують перерахування коштів за виконані роботи; - про суми сплачені ІНФОРМАЦІЯ_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 - Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в період з 27 березня 2017 року по 01 січня 2018 року; - договори на проведення експертизи кошторисної документації та висновки експертизи (експертні звіти) на проведення капітального ремонту; - При здійсненні робіт по проведенню капітального ремонту субпідрядною організацією - до договору, актів виконаних робіт, накладних на придбання матеріалів, підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень, актів прихованих робіт; - наказу про прийняття на роботу/призначення на посаду, посадової інструкції, посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , що є відповідальними за проведення робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Добролюбова та Запорізькій в с. Зоря Костянтинівського району Донецької області (які приймали виконання робіт, за актами, підписували договори, тощо), зокрема відносно начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , першого заступника начальника, т.в.о начальника ОСОБА_8 , провідного інженеру ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , та інших. Надати характеристику на останніх.

Вищезазначені документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій та проведення експертиз із вказаними документами, не можливо встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів.

Судом приймались заходи для повідомлення особи, у володінні якої знаходиться зазначені документи, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки, відповідно до ст. 163 ч.2 КПК України,слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення даних речей чи документів в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами.Проте, представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , будучи повідомленим належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав клопотання і просив його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив клопотання слідчого задовольнити з підстав його обґрунтованості.

Перевіривши клопотання та надані матеріали у кримінальному провадженні за №42018051660000148 від 11 вересня 2018 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданим матеріалам, заслухавши слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_10 , вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 42018051660000148 від 11 вересня 2018 року відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно відповіді, наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 01.з-1730 від 14 вересня 2018 року за підписом в.о. начальника служби ОСОБА_6 надання оригіналів документів можливо, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі на яких міститься інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, групі слідчих та прокурору необхідно надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які не містять охоронювану законом таємницю, та які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом ознайомлення з ними і з подальшим вилученням їх копій і оригіналів.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які не містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000148 від 11 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати групі слідчих СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області: старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , лейтенанту поліції ОСОБА_4 , а також прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області юристу 2-го класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів стосовно здійсненнядіяльності посадовихосіб ІНФОРМАЦІЯ_4 таТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »за договорамипідряду №5-36від 27березня 2017року та№5-37від 27березня 2017року тадодатковими угодамидо вказанихдоговорів,щодо виконаннякапітального ремонтудороги повул.Добролюбовата Запорізькійв с.Зоря Костянтинівськогорайону Донецькоїобласті, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, шляхом ознайомленняз подальшимвилученням їхкопій, до:

- тендерної документації (копії протоколів засідання тендерного комітету, документації на закупівлю робіт, повідомлень про визначення переможця, тендерної пропозиції;

- наказу про прийняття на роботу/призначення на посаду, посадової інструкції, посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , що є відповідальними за проведення робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Добролюбова та Запорізькій в с. Зоря Костянтинівського району Донецької області (які приймали виконання робіт, за актами, підписували договори, тощо), зокрема відносно начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , першого заступника начальника, т.в.о. начальника - ОСОБА_8 , провідного інженеру ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , та інших з наданням характеристик на останніх;

а також, шляхом ознайомлення з подальшим вилученням їх оригіналів, до:

- затвердженої проектно-кошторисної документації (наказу, дефектних актів, проекти, кошторису, зведеного кошторисного розрахунку, тощо);

- робочого проекту по капітальному ремонту;

- договорів з додатковими угодами, додатками, доповненнями, специфікаціями, договірною ціною, об`єктним кошторисом, локальним кошторисом, розрахунком загальновиробничих витрат по локальному кошторису, договорами оренди, калькуляціями витрат, підсумковими відомостями, пояснювальними записками, розрахунками, календарним графіком (до договору підряду 5-36 від 27 березня 2017 року; договору підряду 5-37 від 27 березня 2017 року та додаткових угод від 27 березня 2017 року, 03 липня 2017 року, 28 липня 2017 року, 11 вересня 2017 року по договору № 5-37, та від 27 березня 2017 року, 10 липня 2017 року по договору № 5-36);

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт і витрати, згідно з укладеними договорами;

- відомостей обсягів роботи на капітальний ремонт автодороги;

- актів приймання-передачі матеріалів від фрезерування;

- договорів на зберігання та акти прийому передачі будівельних матеріалів - за наявністю;

- актів контрольного обміру та відбору кернів, акту відбору зразків продукції, що підлягає випробуванням; протоколів випробувань;

- переліку зауважень до проектно-кошторисної документації стосовно об`єктів робіт або офіційне повідомлення про їх відсутність;

- документів щодо усунення виявлених порушень, повторного відбору зразків кернів асфальтобетонного покриття, проведених випробувань матеріалів - за наявністю;

- договору на здійснення технічного нагляду по проведенню капітального ремонту;

- журналів ведення технічного нагляду (з відмітками) установленої форми, які велись на об`єкті - за наявністю;

- підписаних актів закриття прихованих робіт по вищезазначеним об`єктам;

- актів приймання виконаних робіт, за формою КБ-2в та довідок за формою КБ-2, КБ-3, тощо, в тому числі № 396, №418 за липень 2017 року, та № 419 №157 за вересень 2017 року;

- форм КБ-3, КБ-2, КБ-2в;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт та заборгованості;

- витягів з розрахункового рахунку підприємства (платіжних доручень № 39 від 26 квітня 2018 року, № 40 від 26 квітня 2017 року, №157 від 20 липня 2017 року, №233 від 14 вересня 2017 року, тощо), які підтверджують перерахування коштів за виконані роботи; - про суми сплачені ІНФОРМАЦІЯ_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 - Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в період з 27 березня 2017 року по 01 січня 2018 року;

- договорів на проведення експертизи кошторисної документації та висновки експертизи (експертні звіти) на проведення капітального ремонту;

- при здійсненні робіт по проведенню капітального ремонту субпідрядною організацією - до договору, актів виконаних робіт, накладних на придбання матеріалів, підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень, актів прихованих робіт.

Строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, до 15 листопада 2018 року.

Зобов`язати уповноважену особу вручити копію ухвали представнику ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1