КОСТЯНТИНІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

233 № 233/5453/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2018 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Стадченко О.В., при секретарі Кравцовій Л.О., за участю прокурора Суходольського Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000148 від 11 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за №12018050380000148 від 11 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно повідомлення ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області службою автомобільних доріг в Донецькій області з ТОВ МОСБУДІНВЕСТ укладено договір підряду №5-37 від 27 березня 2017 року та додаткові угоди щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Добролюбова в с. Зоря Костянтинівського району; договір підряду №5-36 від 27 березня 2017 року та додаткові угоди щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Запорізька в с. Зоря Костянтинівського району. Відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та в обумовлений вищевказаним договором строк, договірна ціна робіт, виконання яких доручалося ТОВ МОСБУДІНВЕСТ становило 1 322 000,00 грн. (за договором підряду №5-37) та 879 872, 00 грн. (за договором підряду №5-36). Проте, за інформацією ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ТОВ МОСБУДІНВЕСТ влітку 2017 року було проведено роботи з порушенням технологічних норм, не дотримуючись вимог відомості обсягів робіт та ДСТУ.

Незважаючи на вищевикладене, посадові особи Служби автомобільних доріг у Донецькій області, діючи в інтересах ТОВ МОСБУДІНВЕСТ здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом оплати неякісно виконаних робіт. В свою чергу, посадові особи ТОВ МОСБУДІНВЕСТ безпідставно зависили обсяги та вартість робіт у підготовлених актах форми КБ-2В, внаслідок чого останніми було незаконно отримано бюджетні грошові кошти.

Служба автомобільних доріг у Донецькій області (ЄДРПОУ 25946285, р/р 35446135008630 в ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016) зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Виконуючим обов'язки Служби автомобільних доріг у Донецькій області є ОСОБА_2.

11 вересня 2018 року з метою ознайомлення з відомостями, які можуть бути використані як докази фактів та обставин, що встановлюються під час проведення досудового розслідування, до Служби автомобільних доріг у Донецькій області надіслано листа з вимогою надати копії тендерної документації та документації щодо проведення вищезазначеного ремонту.

19 вересня 2018 року зі Служби автомобільних доріг у Донецькій області надійшов лист - відповідь, в якому зазначено що порядок витребування та отримання стороною обвинувачення від органів державної влади речей і документів визначений статтями 159-166 КПК України з урахуванням приписів ст. 132 КПК України.

З метою дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів з капітального ремонту дороги по вул. Добролюбова та Запорізькій в с. Зоря Костянтинівського району Донецької області(за договорами (з додатками) №5-36 від 27.03.2017 року та №5-37 від 27.03.2017 року), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, у приміщеннях Служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, що полягає у можливості ознайомитися з наступними документами, та вилучити їх з метою подальшого проведення почеркознавчої та інших експертиз, а саме: - договір підряду №5- 36 від 27 березня 2017 року ( по об'єкту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт (ДК 021:2015-45000000-7-Будівельні роботи) Капітальний ремонт дороги по вул. Запорізька в с. Зоря Костянтинівського району ; з додатками, додатковими угодами (від 27.03.2017, 10.07.2017), додатками до додаткових угод: доповненнями, специфікаціями, договірною ціною, об'єктним кошторисом, локальним кошторисом, розрахунком загальновиробничих витрат по локальному кошторису, договорами оренди, калькуляціями витрат, підсумковими відомостями, пояснювальними записками, розрахунками, календарним графіком; - договір підряду №5- 37 від 27 березня 2017 року (по об'єкту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт (ДК 021:2015-45000000-7-Будівельні роботи) Капітальний ремонт дороги по вул. Добролюбова в с. Зоря Костянтинівського району ; з додатками, додатковими угодами (від 27.03.2017,03.07.2017,28.07.2017,11.09.2017), додатками до додаткових угод: доповненнями, специфікаціями, договірною ціною, об'єктним кошторисом, локальним кошторисом, розрахунком загальновиробничих витрат по локальному кошторису, договорами оренди, калькуляціями витрат, підсумковими відомостями, пояснювальними записками, розрахунками, календарним графіком; - тендерної документації (копії протоколів засідання тендерного комітету, документації на закупівлю робіт, повідомлень про визначення переможця, тендерної пропозиції) по вищевказаним договорам підряду №5-36 від 27.03.2017 р. та №5- 37 від 27 березня 2017 р.(можливість вилучення їх копії); - наступних документів по вищевказаним договорам підряду №5-36 від 27.03.2017 р. та №5- 37 від 27 березня 2017 р.: - затвердженої проектно-кошторисної документації (дефектні акти, проекти, кошториси, зведені кошторисні розрахунки, тощо); - робочого проекту по капітальному ремонту; - довідок про вартість виконаних робіт згідно з укладеними договорами; - відомостей обсягів роботи на капітальний ремонт автодороги;- актів приймання-передачі матеріалів від фрезерування; договорів на зберігання та акти прийому передачі будівельних матеріалів - за наявністю; - актів контрольного обміру та відбору кернів, акту відбору зразків продукції, що підлягає випробуванням; протоколів випробувань; - переліку зауважень до проектно-кошторисної документації стосовно об'єктів робіт або офіційне повідомлення про їх відсутність; - документів щодо усунення виявлених порушень, повторного відбору зразків кернів асфальтобетонного покриття, проведених випробувань матеріалів - за наявністю; - договору на здійснення технічного нагляду по проведенню капітального ремонту; - журналів ведення технічного нагляду (з відмітками) установленої форми, які велись на об'єкті - за наявністю; - підписаних актів закриття прихованих робіт по вищезазначеним об'єктам; - актів приймання виконаних робіт, за формою КБ-2в та довідок за формою КБ-2, КБ-3, тощо, в тому числі №396, №418 за липень 2017 року, та №419 №157 за вересень 2017 року; - форм КБ-3, КБ-2, КБ-2в; - довідок про вартість виконаних будівельних робіт та заборгованості; - витягів з розрахункового рахунку підприємства (платіжних доручень №39 від 26 квітня 2018 року, №40 від 26 квітня 2017 року, №157 від 20 липня 2017 року, №233 від 14 вересня 2017 року, тощо), які підтверджують перерахування коштів за виконані роботи; - про суми сплачені Службою автомобільних доріг у Донецькій області, ЄДРПОУ 25946285 - товариству з обмеженою відповідальністю МОСБУДІНВЕСТ (ЄДРПОУ 35879063) в період з 27 березня 2017 року по 01 січня 2018 року; - договори на проведення експертизи кошторисної документації та висновки експертизи (експертні звіти) на проведення капітального ремонту; - при здійсненні робіт по проведенню капітального ремонту субпідрядною організацією - до договору, актів виконаних робіт, накладних на придбання матеріалів, підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень, актів прихованих робіт; а також можливість вилучити копії наказу про прийняття на роботу/призначення на посаду, посадової інструкції, посадових осіб Служби автомобільних доріг в Донецькій області, що є відповідальними за проведення робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Добролюбова та Запорізькій в с. Зоря Костянтинівського району Донецької області (які приймали виконання робіт, за актами, підписували договори, тощо), зокрема відносно начальника Служби автомобільних доріг у Донецькій області ОСОБА_3, першого заступника начальника, першого заступника начальника -ОСОБА_4, провідного інженеру відділу ЯТК і НТ ОСОБА_5, та інших. Надати характеристику на останніх.

Вищезазначені документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об'єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій та проведення експертиз із вказаними документами, не можливо встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів.

Судом приймались заходи для повідомлення особи, у володінні якої знаходиться зазначені документи, а саме Служби автомобільних доріг в Донецькій області, оскільки, відповідно до ст. 163 ч.2 КПК України, прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення даних речей чи документів в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. Проте, представник Служби автомобільних доріг в Донецькій області, будучи повідомленим про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Прокурор Суходольський Є.А. в судовому засіданні просив клопотання задовольнити з підстав його обґрунтованості, пояснивши, що 25 жовтня 2018 року слідчим суддею Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області вже надавався тимчасовий доступ до вказаних документів. Проте, слідчими СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вказана ухвала слідчого судді не була реалізована без поважних причин, у зв'язку з чим Костянтинівською місцевою прокуратурою Донецької області до ГУНП в Донецькій області направлений відповідний лист щодо ініціювання питання про проведення службового розслідування та вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності вказаних слідчих та начальника СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8 за неналежне здійснення відомчого контролю за станом розслідування. Таким чином, він змушений повторно звернутися до суду з аналогічним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Перевіривши клопотання та надані матеріали у кримінальному провадженні за №42018051660000148 від 11 вересня 2018 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданим матеріалам, заслухавши прокурора Суходольського СА., вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 42018051660000148 від 11 вересня 2018 року відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно відповіді, наданої Службою автомобільних доріг у Донецькій області за № 01.з-1730 від 14 вересня 2018 року за підписом в.о. начальника служби ОСОБА_2 надання оригіналів документів можливо, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі на яких міститься інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, групі слідчих Черкас К.К., Бабітову Д.Ю. та прокурору необхідно надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які не містять охоронювану законом таємницю, та які знаходяться в приміщенні Служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, шляхом ознайомлення з ними і з подальшим вилученням їх копій і оригіналів.

Разом з тим, клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до доданої до клопотання копії постанови про призначення групи слідчий у кримінальному провадженні від 19.10.2018 року, вказаний слідчий відсутній в групі слідчих, наділених повноваженнями здійснювати досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, які не містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000148 від 11 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Надати групі слідчих СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області: старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10, лейтенанту поліції ОСОБА_7, а також прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області юристу 2-го класу ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні Служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, а саме:

шляхом ознайомлення з подальшим вилученням їх оригіналів , до:

- договору підряду №5- 36 від 27 березня 2017 року ( по об'єкту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт (ДК 021:2015-45000000-7-Будівельні роботи) Капітальний ремонт дороги по вул. Запорізька в с. Зоря Костянтинівського району ; з додатками, додатковими угодами (від 27.03.2017, 10.07.2017), додатками до додаткових угод: доповненнями, специфікаціями, договірною ціною, об'єктним кошторисом, локальним кошторисом, розрахунком загальновиробничих витрат по локальному кошторису, договорами оренди, калькуляціями витрат, підсумковими відомостями, пояснювальними записками, розрахунками, календарним графіком;

- договору підряду №5- 37 від 27 березня 2017 року (по об'єкту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт (ДК 021:2015-45000000-7-Будівельні роботи) Капітальний ремонт дороги по вул. Добролюбова в с. Зоря Костянтинівського району ; з додатками, додатковими угодами (від 27.03.2017, 03.07.2017,28.07.2017,11.09.2017), додатками до додаткових угод: доповненнями, специфікаціями, договірною ціною, об'єктним кошторисом, локальним кошторисом, розрахунком загальновиробничих витрат по локальному кошторису, договорами оренди, калькуляціями витрат, підсумковими відомостями, пояснювальними записками, розрахунками, календарним графіком;

наступних документів по вищевказаним договорам підряду №5-36 від 27.03.2017 р. та №5- 37 від 27 березня 2017 р.:

- затвердженої проектно-кошторисної документації (дефектні акти, проекти, кошториси, зведені кошторисні розрахунки, тощо);

- робочого проекту по капітальному ремонту;

- довідок про вартість виконаних робіт згідно з укладеними договорами;

- відомостей обсягів роботи на капітальний ремонт автодороги;

- актів приймання-передачі матеріалів від фрезерування;

- договорів на зберігання та акти прийому передачі будівельних матеріалів - за наявністю;

- актів контрольного обміру та відбору кернів, акту відбору зразків продукції, що підлягає випробуванням; протоколів випробувань;

- переліку зауважень до проектно-кошторисної документації стосовно об'єктів робіт або офіційне повідомлення про їх відсутність;

- документів щодо усунення виявлених порушень, повторного відбору зразків кернів асфальтобетонного покриття, проведених випробувань матеріалів - за наявністю;

- договору на здійснення технічного нагляду по проведенню капітального ремонту;

- журналів ведення технічного нагляду (з відмітками) установленої форми, які велись на об'єкті - за наявністю;

- підписаних актів закриття прихованих робіт по вищезазначеним об'єктам;

- актів приймання виконаних робіт, за формою КБ-2в та довідок за формою КБ-2, КБ-3, тощо, в тому числі №396, №418 за липень 2017 року, та №419 №157 за вересень 2017 року;

- форм КБ-3, КБ-2, КБ-2в;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт та заборгованості;

- витягів з розрахункового рахунку підприємства (платіжних доручень №39 від 26 квітня 2018 року, №40 від 26 квітня 2017 року, №157 від 20 липня 2017 року, №233 від 14 вересня 2017 року, тощо), які підтверджують перерахування коштів за виконані роботи; - про суми сплачені Службою автомобільних доріг у Донецькій області, ЄДРПОУ 25946285 - товариству з обмеженою відповідальністю МОСБУДІНВЕСТ (ЄДРПОУ 35879063) в період з 27 березня 2017 року по 01 січня 2018 року;

- договорів на проведення експертизи кошторисної документації та висновки експертизи (експертні звіти) на проведення капітального ремонту;

- при здійсненні робіт по проведенню капітального ремонту субпідрядною організацією - до договору, актів виконаних робіт, накладних на придбання матеріалів, підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень, актів прихованих робіт;

а також шляхом ознайомлення з подальшим вилученням їх копій , до:

- тендерної документації (копії протоколів засідання тендерного комітету, документації на закупівлю робіт, повідомлень про визначення переможця, тендерної пропозиції) по вищевказаним договорам підряду №5-36 від 27 березня 2017 року та № 5-37 від 27 березня 2017 року;

- наказу про прийняття на роботу/призначення на посаду, посадової інструкції, посадових осіб Служби автомобільних доріг в Донецькій області, що є відповідальними за проведення робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Добролюбова та Запорізькій в с. Зоря Костянтинівського району Донецької області (які приймали виконання робіт, за актами, підписували договори, тощо), зокрема відносно начальника Служби автомобільних доріг у Донецькій області ОСОБА_3, першого заступника начальника, першого заступника начальника -ОСОБА_4, провідного інженеру відділу ЯТК і НТ ОСОБА_5, та інших. Надати характеристику на останніх;

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, до 14 січня 2019 року.

Зобов'язати уповноважену особу вручити копію ухвали представнику Служби автомобільних доріг у Донецькій області.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О.В.Стадченко

Зареєстровано 22.12.2018
Оприлюднено 22.12.2018
Дата набрання законної сили 21.12.2018

Судовий реєстр по справі 233/5453/18

Проскрольте таблицю вліво →
Рішення Суд Форма
Ухвала від 05.03.2020 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Кримінальне
Ухвала від 05.09.2019 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Кримінальне
Ухвала від 10.01.2019 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Кримінальне
Ухвала від 21.12.2018 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Кримінальне
Ухвала від 06.12.2018 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Кримінальне
Ухвала від 25.10.2018 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Кримінальне
Ухвала від 19.10.2018 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Кримінальне

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Перевірити компанію

Додайте Опендатабот до улюбленного месенджеру

Вайбер Телеграм Месенджер

Опендатабот для телефону