Ухвала

від 05.11.2018 по справі 480/3864/18

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 листопада 2018 р. Справа № 480/3864/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Центру реінтеграції бездомних осіб, Сумського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (40000, АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Сумської міської ради (40030, м. Суми, майдан Незалежності, 2), Центру реінтеграції бездомних осіб (40004, м. Суми, вул. Робітниче село, 14), Сумського міського голови ОСОБА_2(40030, м. Суми, майдан Незалежності, 2), в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними та незаконними дії/бездіяльність Виконавчого комітету Сумської міської ради, Центру реінтеграції бездомних осіб по розгляду та надання ними відповідей на запити про доступ до публічної інформації ОСОБА_1 від 18.01.2018, від 26.04.2018, від 03.08.2018, що призвели до незаконного обмеження ОСОБА_1 у доступі до публічної інформації, надання недостовірної інформації на запити, порушенні порядку їх розгляду та строків надання відповідей;

- визнати протиправною бездіяльність Сумського міського голови ОСОБА_2 по розгляду скарги ОСОБА_1 від 13.06.2018, що була подана ним у порядку ч.1 статті 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації";

- визнати протиправними та незаконними дії/бездіяльність Сумського міського голови ОСОБА_2 по розгляду звернення ОСОБА_1 від 03.08.2018 (зареєстроване за номером Ж-2704/03.02.01-01), що призвели до порушення з боку Сумського міського голови ОСОБА_2 вимог статей 15,19,20 Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента України "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" від 07 лютого 2008 року №109/2008;

- зобов'язати Виконавчий комітет Сумської міської ради, Центр реінтеграції бездомних осіб надати публічну інформацію, яка запитувалась ОСОБА_1 у запитах на інформацію від 18.01.2018, від 26.04.2018, від 03.08.2018, а саме:

- копії розрахункових відомостей заробітної плати по установі Центр реінтеграції бездомних осіб за грудень 2017 року - січень 2018 року;

- копії всіх документів, які підтверджують факт закупівлі, набуття, оплати Центром реінтеграції бездомних осіб обладнання відео спостереження;

- копії документів, які підтверджують надані Центру реінтеграції бездомних осіб підрядною організацією послуги при їх встановленні;

- копії всіх документів, які є у розпорядженні Сумської міської ради і які підтверджують або спростовують виконання вимог управління Держпраці у Сумській області, що були у відношенні директора Центру реінтеграції бездомних осіб у 2018 році;

- копію документа, яким Сумський міський голова ОСОБА_2 зобов'язав директора Центру реінтеграції бездомних осіб ОСОБА_3 надати ОСОБА_1 запитувану інформацією згідно із запитом від 18.01.2018;

- копію посадової інструкції директора Центру реінтеграції бездомних осіб ОСОБА_3;

- копії документів. які підтверджують, що директор Центру реінтеграції бездомних осіб ОСОБА_3 відповідає кваліфікаційним вимогам до займаної посади.

- зобов'язати Сумського міського голову ОСОБА_2 організувати розгляд скарги ОСОБА_1 від 13.06.2018, поданої ним у порядку ч.1 статті 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" та звернення ОСОБА_1 від 03.08.2018 (зареєстроване за номером Ж-2704/03.02.01-01) з дотриманням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента України "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" від 07 лютого 2008 року №109/2008.

Ухвалою від 12.10.2018 року позов був залишений без руху для усунення недоліків.

Після усунення вказаних судом недоліків, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/3864/18 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Центру реінтеграції бездомних осіб, Сумського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 2.2).

2. Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження ОСОБА_1 - задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Справу призначити до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 04 грудня 2018 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 205.

4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

8. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя С.В. Воловик