Ухвала

від 27.11.2018 по справі 480/3864/18

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" листопада 2018 р. Справа № 480/3864/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали справи №480/3864/18 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Центру реінтеграції бездомних осіб, Сумського міського голови Лисенка Олександра Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (40000, АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Сумської міської ради (40030, АДРЕСА_2), Центру реінтеграції бездомних осіб (40004, м. Суми, вул. Робітниче село, 14), Сумського міського голови Лисенка Олександра Миколайовича(40030, АДРЕСА_2), в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними та незаконними дії/бездіяльність Виконавчого комітету Сумської міської ради, Центру реінтеграції бездомних осіб по розгляду та надання ними відповідей на запити про доступ до публічної інформації ОСОБА_1 від 18.01.2018, від 26.04.2018, від 03.08.2018, що призвели до незаконного обмеження ОСОБА_1 у доступі до публічної інформації, надання недостовірної інформації на запити, порушенні порядку їх розгляду та строків надання відповідей;

- визнати протиправною бездіяльність Сумського міського голови Лисенка Олександра Миколайовича по розгляду скарги ОСОБА_1 від 13.06.2018, що була подана ним у порядку ч.1 статті 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації";

- визнати протиправними та незаконними дії/бездіяльність Сумського міського голови Лисенка О.М. по розгляду звернення ОСОБА_1 від 03.08.2018 (зареєстроване за номером Ж-2704/03.02.01-01), що призвели до порушення з боку Сумського міського голови Лисенка О.М. вимог статей 15,19,20 Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента України "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" від 07 лютого 2008 року №109/2008;

- зобов'язати Виконавчий комітет Сумської міської ради, Центр реінтеграції бездомних осіб надати публічну інформацію, яка запитувалась ОСОБА_1 у запитах на інформацію від 18.01.2018, від 26.04.2018, від 03.08.2018, а саме:

- копії розрахункових відомостей заробітної плати по установі Центр реінтеграції бездомних осіб за грудень 2017 року - січень 2018 року;

- копії всіх документів, які підтверджують факт закупівлі, набуття, оплати Центром реінтеграції бездомних осіб обладнання відео спостереження;

- копії документів, які підтверджують надані Центру реінтеграції бездомних осіб підрядною організацією послуги при їх встановленні;

- копії всіх документів, які є у розпорядженні Сумської міської ради і які підтверджують або спростовують виконання вимог управління Держпраці у Сумській області, що були у відношенні директора Центру реінтеграції бездомних осіб у 2018 році;

- копію документа, яким Сумський міський голова Лисенко О.М. зобов'язав директора Центру реінтеграції бездомних осіб Гмирю А.М. надати ОСОБА_1 запитувану інформацією згідно із запитом від 18.01.2018;

- копію посадової інструкції директора Центру реінтеграції бездомних осіб Гмирі А.М.;

- копії документів. які підтверджують, що директор Центру реінтеграції бездомних осіб Гмиря А.М. відповідає кваліфікаційним вимогам до займаної посади.

- зобов'язати Сумського міського голову Лисенка О.М. організувати розгляд скарги ОСОБА_1 від 13.06.2018, поданої ним у порядку ч.1 статті 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" та звернення ОСОБА_1 від 03.08.2018 (зареєстроване за номером Ж-2704/03.02.01-01) з дотриманням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента України "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" від 07 лютого 2008 року №109/2008.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На виконання ухвали суду, відповідно до вимог ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, 23 листопада 2018 року до суду надано відзив по справі, в якому відповідач, Виконавчий комітет Сумської міської ради заперечує проти позову та просить відмовити в його задоволенні у зв'язку з його необґрунтованістю.

23 листопада 2018 року до суду надано відзив по справі, в якому відповідач, Сумський міський голова Лисенко О.М. заперечує проти позову та просить відмовити в його задоволенні у зв'язку з його необґрунтованістю.

23 листопада 2018 Виконавчим комітетом Сумської міської ради до суду надано клопотання про залишення позову без розгляду в частині, мотивуючи пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, в розумінні ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

23 листопада 2018 року відповідачем, Виконавчим комітетом Сумської міської ради подано до суду клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, а також необхідність витребування додаткових доказів, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 171, 181, 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Виконавчого комітету Сумської міської ради про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін - задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

2. Призначити справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 13 грудня 2018 року о 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал 205.

3. Зобов'язати позивача, ОСОБА_1, в строк до 12 грудня 2018 року, надати суду письмові пояснення щодо дотримання строків звернення до суду, або докази поважності причин його пропуску.

4. Попередити сторін, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов'язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України

5. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик