Ухвала

від 08.11.2018 по справі 440/3598/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

08 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3598/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Костіної А.В.

представника позивача - Литвинець В.М.,

відповідачів - Шенгурової Т.С., Назаренко В.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЛАТАГРО" до державних кадастрових реєстраторів Відділу у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Шенгурової Тетяни Сергіївни, Назаренко Валентини Григорівни та Чвали Дмитра Сергійовича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЛАТАГРО" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державних кадастрових реєстраторів Відділу у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Шенгурової Тетяни Сергіївни, Назаренко Валентини Григорівни та Чвали Дмитра Сергійовича про:

- визнання протиправними дій державних кадастрових реєстраторів щодо внесення змін до Державного земельного кадастру та зазначення державної форми власності щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5323289200:00:002:0162, 5323289200:00:006:0337, 5323289200:00:009:0187, 5323289200:00:012:0223, 5323289200:00:012:0225, 5323289200:00:002:0161, 5323289200:00:003:0315, 5323289200:00:003:0316, 5323289200:00:009:0188, 5323289200:00:012:0222;

- визнання протиправними та скасування рішень державного кадастрового реєстратора Шенгурової Тетяни Сергіївни від 21.09.2018 №РВ 5301051792018, від 24.09.2018 №РВ 5301052122018, від 24.09.2018 №РВ 5301052142018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5323289200:00:012:0223, 5323289200:00:012:0225, 5323289200:00:006:0337;

- визнання протиправними та скасування рішень державного кадастрового реєстратора Назаренко Валентини Григорівни від 21.09.2018 №РВ 5301051732018, від 24.09.2018 №РВ 5301051912018, від 21.09.2018 №РВ 5301051862018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5323289200:00:003:0316, 5323289200:00:002:0161, 5323289200:00:003:0315;

- визнання протиправними та скасування рішень державного кадастрового реєстратора Чвали Дмитра Сергійовича від 24.09.2018 №РВ 5301052272018, від 24.09.2018 №РВ 5301052252018, від 24.09.2018 №РВ 5301052232018, від 24.09.2018 №РВ 5301052212018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5323289200:00:009:0188, 5323289200:00:012:0222, 5323289200:00:002:0162, 5323289200:00:009:0187;

- зобов'язання державних кадастрових реєстраторів внести відомості до Державного земельного кадастру щодо зазначення форми власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 5323289200:00:002:0162, 5323289200:00:006:0337, 5323289200:00:009:0187, 5323289200:00:012:0223, 5323289200:00:012:0225, 5323289200:00:002:0161, 5323289200:00:003:0315, 5323289200:00:003:0316, 5323289200:00:009:0188, 5323289200:00:012:0222 згідно з державним актом на право колективної власності на землю КСП "Ленінський шлях" ІІ-ПЛ №000104 від 15.12.1995.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3598/18, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження на 10:00 08.11.2018.

30.10.2018 до суду надійшло клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про залучення у якості співвідповідача у даній справі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

У подальшому, під час проведення підготовчого засідання 08.11.2018 судом ініційовано питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області.

Представник позивача в підготовчому засіданні 08.11.2018 проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача не заперечував, щодо залучення третьої особи - поклався на розсуд суду.

Відповідачі - державні кадастрові реєстратори Шенгурова Т.С., Назаренко В.Г. в підготовчому засіданні 08.11.2018 проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі співвідповідач та третьої особи не заперечували.

Відповідач - державний кадастровий реєстратор Чвала Дмитро Сергійович в підготовче засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як слідує з матеріалів справи, позивачем у даній справі оскаржуються дії та рішення державних кадастрових реєстраторів Відділу у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Шенгурової Тетяни Сергіївни, Назаренко Валентини Григорівни та Чвали Дмитра Сергійовича.

За приписами пункту 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 №333, Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковується.

Відділ у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не являється окремою юридичною особою, а лише є структурним підрозділом юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Таким чином, державні кадастрові реєстратори Відділу у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Шенгурова Тетяна Сергіївна, Назаренко Валентина Григорівна та Чвала Дмитро Сергійович є посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

За викладених обставин, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, оскільки рішення у даній справі №440/3598/18 може вплинути на права та обов'язки Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області, суд вважає за необхідне залучити Миргородську районну державну адміністрацію Полтавської області (вул. Гоголя, 120, м. Миргород, Полтавська область, 37600) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 48, 49, 77, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/3598/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЛАТАГРО" до державних кадастрових реєстраторів Відділу у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Шенгурової Тетяни Сергіївни, Назаренко Валентини Григорівни та Чвали Дмитра Сергійовича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для надання до суду відповіді на відзив співвідповідача.

Встановити співвідповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати до суду в строк до 20 листопада 2018 року Положення про Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області, затверджене наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 №333.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Миргородську районну державну адміністрацію Полтавської області (вул. Гоголя, 120, м. Миргород, Полтавська область, 37600).

Направити третій особі позов, відзив на позов та відповідь на відзив.

Зобов'язати Миргородську районну державну адміністрацію Полтавської області надати суду пояснення третьої особи щодо позову Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЛАТАГРО" та відзиву державних кадастрових реєстраторів Відділу у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Шенгурової Тетяни Сергіївни, Назаренко Валентини Григорівни та Чвали Дмитра Сергійовича в строк до 20 листопада 2018 року .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 09 листопада 2018 року.

.

Суддя О.В. Гіглава