Ухвала

від 09.11.2018 по справі 400/2755/18

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

09 листопада 2018 р. справа № 400/2755/18

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом: Фермерського господарства "ХАН", вул. Соборна, 15, с. Себине, Новоодеський район, Миколаївська область,56653

до відповідача: Управління Держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв,54003

про: визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №МК1810/432/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 01.11.2018 р.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач оскаржив постанову відповідача, якою, за порушення вимог містобудівного законодавства, на нього накладено штраф в розмірі 558450,00 грн.

08 листопада 2018 року позивач подав суду заяву, в якій він просить забезпечити його позов, шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови та зупинення стягнення коштів на підставі цієї постанови.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що оскаржена ним постанова є вочевидь противоправною, але вона набрала законної сили та є виконавчим документом, який відповідач може звернути до примусового виконання до вирішення спору і її передчасне виконання може призвести для ускладнення виконання рішення суду у випадку задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. На підставі наведеної норми, суд розглядає заяву без виклику учасників справи.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Судом встановлено, що відповідачем прийнято постанову № МК1810/432/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 01.11.2018 р. про накладення штрафу в сумі 558450,00 грн, яка є виконавчим документом. За приписами ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" ця постанова відповідачем може бути пред'явлена до примусового виконання протягом трьох місяців. Тобто, у разі не зупинення дії спірної постанови до набрання законної сили рішенням суду в даній справі, існує можливість звернення відповідачем її до примусового виконання та відповідно до стягнення коштів, що в подальшому істотно може ускладнити виконання рішення суду.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови №МК1810/432/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 01.11.2018 р. про накладення штрафу в сумі 558450,00 грн.

При цьому, забезпечення позову у вигляді зупинення стягнення на підставі спірної постанови задоволенню не підлягає, оскільки відсутні докази звернення її до примусового виконання у вигляді постанови про відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                         У Х В А Л И В:

1. Заяву фермерського господарства "ХАН" (вул. Соборна, 15, с. Себине, Новоодеський район, Миколаївська область, 56653, ідентифікаційний код 32023159) про забезпечення позову, задовольнити частково.

2. Забезпечити позов шляхом зупинення дії постанови Управління Держпраці у Миколаївській області (вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв,54003, ідентифікаційний код 3978411) від 01.11.2018 року №МК1810/432/АВ/П/ПТ/ТД-ФС до набрання законної сили рішенням у цій справі.

3. Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

4. Копію ухвали негайно надіслати заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову, а також державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів по виконанню ухвали.

5. Ухвала набрала законної сили 09.11.2018 р.

6. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                     А. О. Мороз