Ухвала

від 12.11.2018 по справі 420/5508/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5508/18

У Х В А Л А

12 листопада 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Янчевої Яни Георгіївни, державного реєстратора комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації Бондар Олексія Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування реєстрації декларацій та рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Янчевої Яни Георгіївни, державного реєстратора комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації Бондар Олексія Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати реєстрацію управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради декларації № ОД 141181501553 від 30.05.2018 року громадянки ОСОБА_4 про готовність об'єкта до експлуатації квартири за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 35 кв. м, житловою площею - 13,2 кв. м.;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 41485278 від 07.06.2018 року, здійснену державним реєстратором комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації Бондаром Олексієм Миколайовичем права власності на громадянку ОСОБА_4 з номером запису про право власності №26506540 на квартиру за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 49,1 кв. м., житловою площею - 26 кв. м.;

3. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 40439143 від 02.04.2018 року здійснення державної реєстрації в особі державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Янчевої Яни Георгіївни, права власності громадянки ОСОБА_4 з номером запису про право власності №25544414 на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 35 кв. м., житловою площею - 13,2 кв. м.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та засвідчених копій документів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин (з копією сторонам).

Ухвалою судді від 12 листопада 2018 року у задоволенні клопотання про поновлення провадження по справі відмовлено. Прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №33173/18), відкрито провадження у даній адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Позивачем разом з позовною заявою та у самій позовній заяві подано клопотання про витребування:

- із управління ДАБК Одеської міської ради оригінал декларації про готовність об'єкта до експлуатації квартири за адресою: АДРЕСА_1 № ОД 141181501553 від 30.05.2018 року для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчені документи на підставі, яких вона була затверджена для приєднання до матеріалів справи.

- у державного реєстратора комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації Бондар Олексія Миколайовича оригінал реєстраційної справи для огляду у судовому засіданні та посвідчену належним чином копію реєстраційної справи для приєднання до матеріалів справи щодо квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_2.

- з управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради оригінал реєстраційної справи для огляду у судовому засіданні та посвідчену належним чином копію реєстраційної справи для приєднання до матеріалів справи щодо квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_3.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що в порушення вимог ч.2 ст.80 КАС України позивачем у клопотанні жодним чином не обґрунтовано необхідність витребування оригіналів реєстраційних справ для ознайомлення та не зазначено, чи вживались позивачем заходи для ознайомлення з оригіналами реєстраційних справ.

Враховуючи вищевикладене, те, що реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомості, які розташовані на території міста Одеси зберігаються в управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про часткове задоволення клопотання позивача про витребування доказів та про необхідність витребування:

- в управління ДАБК Одеської міської ради належним чином засвідченої копії декларації про готовність об'єкта до експлуатації квартири за адресою: АДРЕСА_1 № ОД 141181501553 від 30.05.2018 року та належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких вона була затверджена;

- в управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради належним чином засвідченої копії реєстраційних справ щодо квартир, розташованих за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_4.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Частиною 1 статті 147 КАС України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Пунктом 3 частини 2 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати:

- в управління ДАБК Одеської міської ради належним чином засвідчену копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації квартири за адресою: АДРЕСА_1 № ОД 141181501553 від 30.05.2018 року та належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких вона була затверджена;

- в управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради належним чином посвідчені копії реєстраційних справ щодо квартир, розташованих за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_4.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Вказані документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду про витребування доказів не шляхом подання доказів нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення доказів у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: (048) 705-57-95, електрона пошта: o.vovchenko@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв'язку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко