Ухвала

від 15.11.2018 по справі 826/15038/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 листопада 2018 року м. Київ № 826/15038/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., розглянувши заяву директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз в адміністративній справі

за позовомГромадської організації "Енергійна країна" доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Громадська організація "Енергійна країна" з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не перегляду формули розрахунку прогнозованої ціни продажу електричної енергії в оптовий ринок електричної енергії України виробниками, які працюють за ціновими заявками оптової ринкової ціни електроенергії, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2016 р. №289;

2) зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затвердити нову формулу розрахунку прогнозованої ціни продажу електричної енергії в оптовий ринок електричної енергії України виробниками, які працюють за ціновими заявками оптової ринкової ціни електроенергії на підставі середніх ринкових цін на вугілля в Україні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2017 року зупинено провадження у справі №826/15038/17 та призначено комплексну товарознавчу та економічну судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Через канцелярію суду 08.08.2018 року поштовим зв'язком надійшов висновок експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз комплексної товарознавчої та економічної судової експертизи за результатами проведення комплексної судово-товарознавчої та судово-економічної експертизи призначеної у справі №826/15038/17.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2018 року поновлено провадження у справі №826/15038/17 за позовом Громадська організація Енергійна країна до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.11.2018 року у задоволенні позову Громадської організації Енергійна країна до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - відмовлено.

Через канцелярію суду 13.11.2018 року надійшла заява директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз О.Г. Рувіна про надання дозволу для направлення на адресу першого заступника Голови Комітету - Державного уповноваженого Антимонопольного комітету України Ніжник М.В. копії висновку комплексної товарознавчої та економічної судової експертизи у справі №826/15038/17.

Дослідивши вказану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин першої, восьмої та дев'ятої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Згідно з частиною першою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Абзацом 9 пункту 2. 2. Розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.1.1998 року за №705/3145, зі змінами та доповненнями) на експерта покладаються такі обов'язки: не розголошувати без дозволу органу (особи), який (яка) призначив (ла) експертизу (залучив (ла) експерта), відомості, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням обов'язків, або не повідомляти будь-кому, крім органу (особи), який (яка) призначив (ла) експертизу (залучив (ла) експерта), чи суду про хід проведення експертизи та її результати.

Із змісту ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2017 року вбачається, що комплексну товарознавчу та економічну судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, призначено судом, шляхом задоволення клопотання позивача у справі про проведення експертизи.

Крім того, розгляд справи здійснено відкрито, про здійснення розгляду справи №826/15038/17 у закритих судових засіданнях судом ухвали не постановлялося.

Отже, слід дійти висновку, що об'єктивні підстави для відмови директору Київського науково-дослідного інституту судових експертиз О.Г. Рувіну у наданні дозволу на направлення на адресу першого заступника Голови Комітету - Державного уповноваженого Антимонопольного комітету України Ніжник М.В. копії висновку комплексної товарознавчої та економічної судової експертизи, проведеної у межах судового розгляду справи №826/15038/17 відсутні, з огляду на що, суд дійшов висновку про задоволення заяви від 13.11.2018 року.

Відповідно до частини другої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 6, 9, 101-111, 241 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз О.Г. Рувіна про надання дозволу для направлення на адресу першого заступника Голови Комітету - Державного уповноваженого Антимонопольного комітету України Ніжник М.В. копії висновку комплексної товарознавчої та економічної судової експертизи у справі №826/15038/17 задовольнити.

2. Надати дозвіл директору Київського науково-дослідного інституту судових експертиз О.Г. Рувіну направити на адресу першого заступника Голови Комітету - Державного уповноваженого Антимонопольного комітету України Ніжник М.В. копії висновку комплексної товарознавчої та економічної судової експертизи, проведеної у межах судового розгляду справи №826/15038/17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна