Ухвала

від 12.11.2018 по справі 824/523/18-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 листопада 2018 р. м. Чернівці справа № 824/523/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.

учасників справи:

представника позивача - Покори К.В., Шеремети І.М.

відповідач - не з'явився

представника третьої особи - Лопуха С.В.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону

в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці

до заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації - начальника Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Гринюка І.В.,

треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача приватне підприємство "Грін Лайн", Білянська сільська рада

про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Заступник військового прокурора Чернівецького гарнізону (далі - позивач) в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 20.11.2015 р. №26320267.

12.11.2018 р., представником третьої особи приватного підприємства "Грін Лайн" подано заяву про витребування з Чернівецького окружного адміністративного суду матеріали справи №828/8/17-а.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 12.11.2018 р. представник третьої особи підтримав заяву про витребування доказів.

Заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону у підготовчому засіданні, заперечував проти витребування доказів.

Представник Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці у підготовчому засіданні, яке відбулося 12.11.2018 р., заперечував проти витребування доказів, у зв`язку з тим, що витребування адміністративної справи №828/8/17-а призведе до затягування розгляду справи.

Відповідач та третя особа - Білянська сільська рада, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не з`явилися, явку представників не забезпечили.

Частиною 1 ст. 205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Враховуючи положення ст. 205 КАС України, а також неявку в судове засідання відповідача та третьої особи - Білянської сільської ради, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового засідання, суд вважає за можливе розглянути клопотання про витребування доказів

Розглянувши клопотання про витребування доказів у справі, заслухавши пояснення учасників справи, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ст. 79 КАС України).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 80 КАС України Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. 2-3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

З аналізу вищенаведених норм, суд приходить до висновку, що особа, яка звертається до суду із клопотання про витребування доказів повинна зазначити у клопотанні: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Приймаючи рішення про витребування доказів, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.

Як зазначив представник третьої особи приватного підприємства "Грін Лайн" у заяві про витребування доказів, що дослідження матеріалів адміністративної справи №828/8/17-а, надасть можливість встановити, що позивачу стало відомо про існування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 20.11.2015 р. №26320267 ще у 2016 р., а не з 03.04.2018 р, як зазначає заступник військового прокурора Чернівецького гарнізону.

З огляду на обставини повідомленні у заяві про витребування доказів та надані у судовому засіданні представниками третьої особи пояснення, суд приходить до висновку, що клопотання про витребування доказів задоволенню не підлягає, оскільки воно подано без врахування вимог ст. 80 КАС України.

Крім того, суд вважає, що вказане клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає, оскільки рішення Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №824/8/17-а приєднане до матеріалів адміністративної справи №824/523/18-а і обставини, які можуть підтвердити матеріали №828/8/17-а, суд може встановити із наявних матеріалів у адміністративній справі №824/523/18-а.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстав для задоволення клопотання представника третьої особи про витребування доказів немає.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача приватного підприємства "Грін Лайн" про витребування доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький

Ухвала в повному обсязі складена 19.11.2018 р.