Ухвала

від 04.12.2018 по справі 824/523/18-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 грудня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/523/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.

учасників справи:

представників позивача - Покори К.В., Шеремети І.М.

відповідач - не з'явився

представника третьої особи - Лопуха С.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону

в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці

до заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації - начальника Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Гринюка І.В.,

треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача приватне підприємство "Грін Лайн", Білянська сільська рада

про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

27.11.2018 р. третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - приватним підприємством "Грін Лайн" подано до суду заяву про зупинення провадження у адміністративній справі №824/523/18-а.

В обґрунтування заяви вказував, що на даний час Верховним Судом розглядається скарга приватного підприємства "Грін Лайн" щодо припинення права користування КЕВ м. Чернівці на спірну земельну ділянку. З огляду на вказані обставини справи, вказав, що справу №824/523/18-а неможливо розглядати до прийняття рішення Верховним судом у справі №926/1150/17, оскільки в разі задоволення касаційної скарги буде відсутній предмет розгляду.

У судовому засіданні, яке відбулося 04.12.2018 р., представник третьої особи підтримав клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №824/523/18-а до прийняття рішення Верховним Судом у справі №926/1150/17.

Представник Міністерства оборони України 03.12.2018 р. подав до суду заяву відповідно до змісту, якої просив судове засідання призначене на 04.12.2018 р. провести за його відсутності.

Заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону та представник позивача у підготовчому засіданні, заперечував проти зупинення провадження у адміністративній справі.

Відповідач та третя особа - Білянська сільська рада, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не з`явилися, явку представників не забезпечили, причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частиною 1 ст. 205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Враховуючи приписи ст. ст. 194, 205 КАС України, суд вважає, що подання до суду представником позивача заяви про розгляд справи за його відсутності, а також не прибуття в судове засідання відповідача та третьої особи без поважних причин, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, не є перешкодою для розгляду клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа №824/523/18-а позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації - начальника Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Гринюка І.В., треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача приватне підприємство "Грін Лайн", Білянська сільська рада про визнання протиправним та скасування рішення.

У вказаному позові позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 20.11.2015 р. №26320267.

Судом також встановлено, що на розгляді у Верховному Суді перебуває справа №926/1150/17 за касаційною скаргою приватного підприємства "Грін Лайн" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.08.2018 р. за позовом приватного підприємства "Грін Лайн" до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, Міністерства оборони України, за участю заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону західного регіону України про припинення права користування земельною ділянкою.

Ухвалою Верховного Суду від 09.11.2018 р. у справі №926/1150/17 поновлено приватному підприємству "Грін Лайн" строк на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного господарського суду від 27.08.2018 р. та рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2018 р. у справі №926/1150/17. Відкрито провадження у справі 926/1150/17 за касаційною скаргою приватного підприємства "Грін Лайн" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.08.2018 р. та рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2018 р. у справі №926/1150/17 та призначено скаргу до розгляду на 12.12.2018 р.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Частиною 1 ст. 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Дослідженням поданої третьою особою - приватним підприємством "Грін Лайн" заяви про зупинення провадження у адміністративній справі №824/523/18-а до прийняття рішення у справі Верховним Судом у справі №926/1150/17, судом встановлено, що третьою особою не обґрунтовано пов`язаність предмету позову у даній справі та у справі №926/1150/17.

Судом також встановлено, що приватним підприємством "Грін Лайн" у заяві про зупинення провадження у справі не зазначено підстав неможливості продовжувати розгляд справи №824/523/18-а надалі до прийняття рішення у справі №926/1150/17.

З огляду на наведене, враховуючи положення ст. ст. 166 та 167 КАС України, суд приходить до висновку, що заява третьої особи про зупинення провадження є безпідставною та необґрунтованою, а тому відмовляє у її задоволенні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 166, 167, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена 17.12.2018 р. (з урахуванням часу перебування судді на лікарняному та відпустці).

Суддя В.К. Левицький