Рішення

від 19.11.2018 по справі 902/510/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" листопада 2018 р. Cправа № 902/510/18

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Банаська О.О. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", м. Бровари, Київська область

до: Немирівської міської ради, м. Немирів, Немирівський район, Вінницька область

про визнання права власності

За участю секретаря судового засідання Василишеної Н.О.

Представники сторін не з'явились.

В С Т А Н О В И В :

Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" подано позов до Немирівської міської ради про визнання права власності на ставкову Гідроспоруду ставу № 2 яка знаходиться в урочищі "Закревський" на території Язвинківської сільської ради Немирівського району Вінницької області за державою в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України на праві господарського відання ДП "Укрспирт".

Ухвалою суду від 18.09.2018 р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі № 902/510/18 у порядку загального позовного провадження та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 18.10.2018 р.

10.10.2018 р. на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву вих. № 02-17-2469 від 08.10.2018 р., в якому останній позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позову. Також даному у відзиві останній просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виробничий сільськогосподарський кооператив імені Марко Вовчок. Крім того у відзиві представник відповідача просить суд витребувати у позивача, документи, що стосуються перебування на балансі останнього гідроспоруди ставу згідно державного акта серії ВН № 000103.

18.10.2018 р. представниками сторін подано заяву вх. № 02.1-34/8195/18 від 18.10.2018 р., в якій останні просять суд закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи по суті в цей же день.

Беручи до уваги приписи ч. 6 ст. 183 ГПК України та вказану заяву сторін, суд здійснив розгляд справи по суті в той самий день (18.10.2018 р.) після закінчення підготовчого судового засідання.

Крім того, в даному судовому (18.10.2018 р.) засіданні відхилено клопотання відповідача викладені у відзиві на позовну заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи ВСК ім. Марко Вовчок та витребування у позивача документів стосовно перебування на його балансі Гідроспоруди ставу про що постановлено ухвали занесені до протоколу судового засідання.

Також, цього ж дня через канцелярію суду після відкриття та початку розгляду справи по суті представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог б/н від 18.10.2018 р. (вх. № 02.1-34/8222/18 від 18.10.2018 р.), в якій останній просить суд визнати право власності на ставкову Гідроспоруду ставу № 2 яка знаходиться в урочищі "Закревський" на території Язвинківської сільської ради Немирівського району Вінницької області за державою на праві господарського відання ДП "Укрспирт" та стягнути з відповідача суму судового збору за подання позову.

За результатом проведення судового засідання 18.10.2018 р. оголошено перерву до 19.10.2018 р. про що постановлено ухвалу зафіксовану у протоколі судового засідання.

Ухвалою суду від 19.10.2018 р. відкладено розгляд справи до 19.11.2018 р.

08.11.2018 р. до суду від представника позивача надійшла заява вих. № 1.9.1/2920 від 05.11.2018 р. про уточнення позовних вимог.

Крім того, 08.11.2018 р. на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив вих. № 1.9.1/2921 від 05.11.2018 р.

19.11.2018 р. представником позивача до суду подано заяву б/н від 19.11.2018 р. (вх. № 02.1-31/9032/18 від 19.11.2018 р.), в якій останній просить суд провести розгляд справи призначений на 19.11.2018 р. за його відсутності. Крім того, у даній заяві представник позивача просить суд при розгляді справи по суті застосувати ст. 344 ЦК України, а саме визнати право власності на Гідроспоруду ставу № 2 (урочище "Закревський", Язвинська сільська рада, Немирівський район) за ДП "Укрспирт" за набувальною давністю, про що зазначено в тексті позовної заяви. Також у даній заяві, позивач просить суд звільнити відповідача від сплати судового збору за відсутності будь-яких порушень з його сторони.

В судове засідання 19.11.2018 р. представники сторін не з'явилися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином ухвалою суду, яка надсилалась їм рекомендованою кореспонденцією.

Факт належного повідомлення відповідача підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення № 2280001055496, тоді як позивача заявою представника останнього б/н від 19.11.2018 р. (вх. № 02.1-31/9032/18 від 19.11.2018 р.), в якій останній, наряду з іншим, просить суд провести розгляд справи за його відсутності.

Згідно із п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справі "Шульга проти України" та справі "Красношапка проти України" зазначено, що роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ та організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними .

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті , крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на вищевказане, враховуючи наявні в справі докази стосовно повідомлення сторін про розгляд справи в суді, а також той факт, що у відповідності до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість здійснення розгляду даної справи за відсутності останніх.

У зв'язку з неявкою представників сторін фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Надавши в судовому засіданні процесуальну оцінку заяві представника позивача б/н від 19.11.2018 р. (вх. № 02.1-31/9032/18 від 19.11.2018 р.) судом прийнято останню до розгляду в частині вимог стосовно застосування при розгляді справи ст. 344 ЦК України як таку, що узгоджується із приписами ст. 42 ГПК України та є за своєю природою конкретизацією правової підстави позову з огляду на характер та зміст заявлених позовних вимог.

В той же час, в частині вимог про визнання права власності на Гідроспоруду ставу № 2 (урочище "Закревський", Язвинська сільська рада, Немирівський район) за ДП "Укрспирт" за набувальною давністю, вказана заява представника позивача судом до розгляду не приймається, позаяк є фактично зміною предмету позову, право на реалізацію чого позивач згідно із приписами ч. 3 ст. 46 ГПК України має до закінчення підготовчого засідання у справі, тоді як дану заяву до суду подано на стадії розгляду справи по суті.

З огляду на вказане, при розгляді даної справи суд виходить із позовних вимог ДП "Укрспирт" предметом яких є визнання за державою в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України на праві господарського відання ДП "Укрспирт" права власності на ставкову Гідроспоруду № 2, яка знаходиться в урочищі "Закревський" на території Язвинської сільської ради Немирівського району Вінницької області.

Розглянувши подані документи і матеріали даної справи, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

Як вбачається із позовної заяви позивач в якості підстави позовних вимог зазначає, що на балансі ДП "Укрспирт" Немирівського МПД перебуває ставкова гідроспоруда ставу № 2, яка знаходиться в урочищі "Закревський" під інвентарним номером 286. Гідроспоруда введена в експлуатацію в грудні 2004 р. Балансова вартість Гідроспоруди складає 406 028,49 грн, залишкова - 52 107,63 грн.

Відповідно до Постанови № 672 від 28.07.2010 р., ДП "Укрспирт" є правонаступником, зокрема і ДП "Немирівського спиртового заводу" та утворюється на базі його майна. Гідроспоруда ставу, визнання право власності на яку є предметом спору, передана на баланс ДП "Укрспирт" згідно акту прийому-передачі від 04.04.2011 р. за № 4.

За твердженням позивача, у період з дня введення в експлуатацію по даний час (більше 12 років), останній відкрито та безперервно користується Гідроспорудою та сплачує до бюджету плату землю під нею.

На створення балансової вартості Гідроспоруди були виділені державні кошти у відповідності до Робочого проекту "Реконструкція ставка № 2 Державного підприємства Немирівський спиртовий завод, розміщеного за межами населеного пункту на території Язвинківської сільської ради Немирівського району Вінницької області", виготовленим ВАТ "Проектно-вишукувальний інститут по проектуванню об'єктів водогосподарського будівництва "ВІННИЦЯВОДОПРОЕКТ" 15.10.2007 р.

Дозвіл на проведення комплексу робіт по реконструкції технічного ставу № 2 (у т.ч. і Гідроспоруди) наданий Язвинківською сільською радою Немирівського району Вінницької області своїм рішенням 11 сесії 25 скликання від 16.08.2007 р. на підставі ст.24 Закону України "Про планування і забудову територій" та ст.31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Робочий проект був виготовлений на підставі Акту обстеження ставу та земельної ділянки від 10.07.2007 р., який передбачав у тому числі і завершення будівництва Гідроспоруди.

На підставі вищевикладеного, позивачем отримано дозвіл на виконання будівельних робіт від 23.10.2007 р. за № 263, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА.

Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 26.12.2008 р., затвердженого розпорядженням голови Немирівської районної державної адміністрації № 39 від 30.01.2009 р. прийнято в експлуатацію об'єкт "Реконструкція ставка № 2 Державного підприємства Немирівський спиртовий завод, розміщеного за межами населеного пункту на території Язвинківської сільської ради Немирівського району Вінницької області", в який входить і Гідроспоруда, як частина загального об'єкту реконструкції.

Земельна ділянка під Гідроспорудою перебуває на праві постійного користування у ДП "Немирівський спиртовий завод" відповідно до державного акту серії ЯЯ №015030 від 17.03.2005 р. та Витягу з Державного земельного кадастру за кадастровим номером земельної ділянки 0523089400:02:001:0002.

На виконання Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки водного фонду" № 81 від 16.02.2016 р., позивачем розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) водного фонду.

На замовлення ДП "Укрспирт" КП Немирівське районне бюро технічної інвентаризації було виготовлено технічний паспорт на Гідротехнічну споруду на ставку № 2 на території Язвинківської сільської ради Немирівського району Вінницької області.

22.05.2018 р. позивач звернувся до Немирівської міської ради з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності на Гідротехнічну споруду за наслідком чого державним реєстратором міської ради прийнято рішення від 24.07.2018 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на вказану Гідроспоруду ставу в зв'язку з відсутністю правоустановчих документів на Гідроспоруду.

Поряд з цим, як зазначає позивач, йому стало відомо, що через відсутність у ДП "Укрспирт" первинних бухгалтерських документів на Гідроспоруду, остання стала об'єктом недобросовісних посягань з боку третіх осіб.

Посилаючись на вказані обставини та положення ст. 344 Цивільного кодексу України, позивач просить суд визнати за Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" право власності на ставкову Гідроспоруду № 2, яка знаходиться в урочищі "Закревський" на території Язвинської сільської ради Немирівського району Вінницької області за набувальною давністю.

Відповідач у поданому до суду відзиві на позовну заяву заявлений ДП "Укрспирт" не визнає в повному обсязі та вважає його таким що не підлягає задоволенню, зазначаючи, що з доданих позивачем документів не вбачається, що спірна гідроспоруда перебуває на балансі позивача, оскільки в його користуванні перебуває інший став, на підставі державного акту на право постійного користування серії ВН № 000103.

При цьому за твердженням відповідача з доданих документів слідує намір позивача оформити право оренди на земельну ділянку, однак жодним чином додані документи не підтверджують право останнього на оформлення права власності.

Крім того, відповідач вказує, що доводи позивача про те, що реконструкція ставка вплинула на балансову вартість гідроспоруди не можуть бути підставою для визнання права власності, а є виключно покращенням гідроспоруди.

З огляду на вказане, позивачем не надано належних доводів щодо порушення його майнових прав та не надано доказів, які б стверджували його право на Гідрпоспоруду ставу № 2, яка знаходиться в урочищі "Закревський" на території Язвинської сільської ради, а тому, на думку відповідача, позов ДП "Укрспирт" задоволенню судом не підлягає.

Із наявних у справі та досліджених судом доказів слідує, що 17.03.2005 р. на підставі розпорядженням Немирівської районної державної адміністрації № 26 від 01.02.2005 р. Державному підприємству Немирівський спиртовий завод (вул.Горького, 31, м. Немирів, Вінницька область) видано державний акт серії ЯЯ № 015030 на право постійного користування земельною ділянкою площею 21,7550 га (кадастровий номер 0523089400:02:001:002) цільове призначення для водозабору та рибогосподарських потреб розташованою за адресою Вінницька область, Немирівський район, Язвинська сільська рада (а.с. 52-53, т. 1).

Згодом, на підставі договору № 049-07/П від 19.03.2007 р. укладеного з ДП Немирівський спиртовий завод (замовник за даним Договором) Відкритим акціонерним товариством проектно-вишукувальний інститут по проектуванню об'єктів водогосподарського будівництва "Вінницяводпроект" виготовлено робочий проект коригування РП "Реконструкція ставка № 2 Державного підприємства Немирівський спиртовий завод, розміщеного за межами населеного пункту на території Язвинської сільської ради Немирівського району Вінницької області (а.с. 36-38, т. 1).

10.07.2007 р. комісією у складі голови комісії Коновалова С.В. (перший заступник Немирівської РДА) та членів комісії: Демиденка М.Г. (Язвинсьткий сільський голова), Лаврентьєва С.В. (головний архітектор району), Білоуса В.П. (начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій Немирівської РДА), Цвяха М.В. (начальник відділу земельних ресурсів Немирівського району), Волощука В.В. (головний спеціаліст відділу комплексного управління природоохоронної діяльності), Хмари А.П. (головний санітарний лікар району), Чуткого А.П. (директор СО "Немирівські електромережі"), Неселовського В.Е. (начальник цеху зв'язку № 1 м.Немирів ЦЛКС-202) Солдатенка П.В. (директор ДП "Немирівський спиртзавод") проведено обстеження технічного ставу № 2, що знаходиться на території Язвитнської сільської ради за межами населеного пункту за результатом чого складено акт, яким встановлено, що став площею 14,23 га водного зеркала розташований на віддалі 100-120 метрів з південно-західної сторони від автошляху Львів-Кіровоград-Знамянка /км 411-412, права сторона/. Між автошляхами та ставом знаходиться зона залуження, де проходить підземний кабель зв'язку ЦЛКС-202, через північно-західне крило ставу прокладена ЛЕП - 10 кВ на залі залізобетонних опорах (а.с. 40-41, т. 1).

Згідно вказаного акту проектом будівництва ставу, який належав бувшому КСП ім. М. Вовчка , с. Гунька за державні капіталовкладення, передбачалося будівництво гідроспоруд, днопоглиблення та верховинні споруди, але із-за відсутності коштів в 1991 році будівництво призупинено. На даний час став передано в постійне користування ДП "Немирівський спиртзавод" і використовується заводом як технічний став № 2.

Крім того, за результатом огляду комісія дійшла висновку про необхідність виконання реконструкції ставу з завершенням будівництва проектуючи гідроспоруд, верховинних споруд, днопоглиблення, а також укріплення берегів в місяцях підтоплення.

16.08.2007 р. Язвинською сільською радою Немирівського району Вінницької області прийнято рішення про надання дозволу ДП "Немирівський спиртзавод" на проведення комплексу робіт по реконструкції технічного ставу № 2, розташованого на землях Язвинської сільської ради та зобов'язання ДП "Немирівський спиртзавод" виготовити проектно-кошторисну документацію на реконструкцію технічного ставу № 2 (а.с. 39, т. 1).

23.10.2007 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації видано ДП "Немирівський спиртовий завод" дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції ставка № 2 Державного підприємства Немирівський спиртовий завод, розміщеного за межами населеного пункту на території Язвенківської сільської ради Немирівського району Вінницької області (а.с. 42, т. 1).

26.12.2008 р. державною приймальною комісією Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації прийнято в експлуатацію реконструкцію ставка 2 Державного підприємства Немирівський спиртовий завод, розміщеного за межами населеного пункту на території Язвенківської сільської ради Немирівського району Вінницької області за результатом чого складено акт, який в подальшому затверджено розпорядженням Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області № 39 від 30.01.2009 р. (а.с. 43-51, т. 1).

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 р. № 672 "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості" ліквідовано Державний концерн спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт") та утворено Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (далі - Державне підприємство "Укрспирт") на базі майна Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт"), державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, зазначених в абзаці третьому цього пункту, з віднесенням Підприємства до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства. Реорганізовано державні підприємства і об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства, згідно з додатками 1 і 2 шляхом приєднання до ДП "Укрспирт" та шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція, і передачі такого майна до Державного підприємства "Укрспирт". Установлено, що ДП "Укрспирт" є правонаступником Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт").

У додатку № 1 до вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України затверджено перелік державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства і підлягають реорганізації шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, серед яких значиться ДП Немирівський спиртовий завод.

Наказом Міністерства аграрної політики України від 16.12.2010 р. № 833 "Про реорганізацію державного підприємства Немирівського спиртового заводу" реорганізовано державне підприємство: Немирівський спиртовий завод (код ЄДРПОУ 05459134, Вінницька область, Немирівський район, м. Немирів, вул. Горького, 21) шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" (ДП "Укрспирт") (код ЄДРПОУ 37199618, місто Київ, вулиця Б. Грінченка, 1) та створення на базі майна реорганізованого державного підприємства відокремлений підрозділ (філію) без права юридичної особи.

Відповідно до п. 2 цього наказу ДП "Укрспирт" визначено правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого державного підприємства Немирівського спиртового заводу .

04.04.2011 р. комісією з реорганізації ДП Немирівський спиртовий завод на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 р. № 672 та наказу Міністерства аграрної політики України від 16.12.2010 р. № 833 складено акт № 4 приймання-передачі основних засобів, відповідно до якого комісія здійснила передачу з балансу ДП Немирівський спиртовий завод на баланс ДП "Укрспирт" станом на 01.04.2011 р. основні засоби у кількості 1241 найменувань, в тому числі ставкові гідроспоруди №п/п 1186, код рах. 103, інвентарний номер № 286 (а.с. 78-80, т. 1).

16.02.2016 р. розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації № 81 Державному підприємству "Укрспирт" надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки водного фонду, загальною орієнтовною площею 21,7550 га, експлуатації та догляду за водними об'єктами, на території Язвинської сільської ради Немирівського району за межами населеного пункту з подальшими надання зазначеної земельної ділянки в оренду (а.с. 60, т. 1).

В подальшому Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру згідно договору № 434/03-03/16 від 17.03.2016 р. виготовлено ДП "Укрспирт" технічну документацію із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) водного фонду для експлуатації та догляду за водним об'єктом на умовах оренди, що знаходиться на території Язвинської сільської ради Немирівського району Вінницької області (а.с. 61-63, т. 1).

01.02.2017 р. розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації № 55 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) водного фонду для експлуатації та догляду за водним об'єктом на умовах оренди Державному підприємству "Укрспирт" на території Язвинської сільської ради Немирівського району, за межами населеного пункту та надано ДП "Укрспирт" в оренду земельну ділянку водного фонду площею 21,7550 га (кадастровий номер 0523089400:02:001:002) терміном на 20 років із орендною платою в розмірі 3 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 64, т. 1).

22.05.2018 р. Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" звернулось до державного реєстратора Немирівської міської ради із заявою про державну реєстрацію права власності ДП "Укрспирт" на гідротехнічну споруду, що розташована на території Язвинської сільської ради, Немирівського району Вінницької області.

24.07.2018 р. державним реєстратором Немирівської міської ради прийнято рішення № 42197049 про відмову у державній реєстрації права власності на гідротехнічну споруду, що розташована на території Язвинської сільської ради, Немирівського району Вінницької області за ДП "Укрспирт".

Також, в матеріалах справи містяться податкові розрахунки земельного податку за період з 2008-2010 р.р. та податкові декларації ДП Немирівський спиртовий завод за період 2011-2017 з плати за землю (земельного податку та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в тому числі земельну ділянку кадастровий номер 0523089400:02:001:002 площе 21,7550 (а.с. 12-26, 28-35, т. 1).

Крім того, позивачем долучено до справи судові рішення Немирівського районного суду Вінницької області у справі № 140/1744/16-ц за наслідками перегляду якої за нововиявленими обставинами рішенням суду від 12.01.2017 р. відмовлено у задоволенні позову г. Бакала В.Ф. до ВСК ім. Марко Вовчок про визнання права власності на гідротехнічну споруду (а.с. 66-71, т. 1).

Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 18.05.2017 р. рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 12.01.2017 р. у справі № 140/1744/16-ц залишено без змін.

Згідно наявної в справі довідки ДП "Укрспирт" № 02/08-370 від 02.08.2018 р. ставкова гідроспоруда технічного ставу № 2 в урочище "Закревський", що знаходиться на території с. Язвенки об'єднаної територіальної громади м. Немирів введена в експлуатацію 31.12.2004 р. та перебуває на балансі ДП "Укрспирт" Немирівського МПД. Інвентарний номер ставкової гідроспоруди - 286 (а.с. 11, т. 1).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог із врахуванням встановлених обставин справи, надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам та наявним в справі доказам, суд виходить із наступного.

Згідно із ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Статтею 316 ЦК України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до положень ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За змістом статті 318 ЦК України, суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 цього Кодексу.

Відповідно до приписів статті 2 Цивільного кодексу України такими суб'єктами є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

За нормами ЦК України підставами виникнення (набуття) права власності є різні правопороджуючі юридичні факти, або правовідносини.

Право власності може набуватись різними способами, які поділяються на дві групи: первинні , тобто такі, які не залежать від прав попереднього власника на майно, та похідні , за яких право власності на майно переходить до власника від його попередника в порядку правонаступництва.

Згідно Цивільного кодексу України до первинного способу набуття права власності відноситься набуття права власності за набувальною давністю на окремі об'єкти (ст. 344 ЦК України).

Предметом позову у даній справі є вимога позивача про визнання за Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" права власності на ставкову Гідроспоруду № 2, яка знаходиться в урочищі "Закревський" на території Язвинської сільської ради Немирівського району Вінницької області за набувальною давністю на підставі ст. 344 ЦК України.

Відповідно до ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Набуття права власності на земельну ділянку за набувальною давністю регулюється законом. Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації. Особа, яка заявляє про давність володіння, може приєднати до часу свого володіння увесь час, протягом якого цим майном володіла особа, чиїм спадкоємцем (правонаступником) вона є. Якщо особа заволоділа майном на підставі договору з його власником, який після закінчення строку договору не пред'явив вимоги про його повернення, вона набуває право власності за набувальною давністю на нерухоме майно через п'ятнадцять, а на рухоме майно - через п'ять років з часу спливу позовної давності. Втрата не з своєї волі майна його володільцем не перериває набувальної давності у разі повернення майна протягом одного року або пред'явлення протягом цього строку позову про його витребування. Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Інститут набувальної давності є одним із первинних способів виникнення права власності, тобто такий спосіб, відповідно до якого право власності на річ виникає вперше або незалежно від права попереднього власника на цю річ - не базується на попередній власності та відносинах правонаступництва, а базується на сукупності обставин, зазначених у частині першій статті 344 ЦК України, а саме: тривалого, добросовісного, відкритого та безперервного володіння майном як своїм власним.

Тривалість володіння передбачає, що має закінчиться визначений у Кодексі строк, що розрізняється залежно від речі (рухомої чи нерухомої), яка перебуває у володінні певної особи, і для нерухомого майна складає десять років, а для рухомого - п'ять років.

Добросовісне володіння означає, що особа не знала і не повинна була знати, що володіє річчю незаконно. Тому встановлення добросовісності залежить від підстав набуття майна.

Відкритість та безперервність володіння теж є необхідними умовами для набуття права власності за набувальною давністю і означають, що володілець володіє річчю відкрито, без таємниць, а також те, що протягом передбаченого в законі строку володілець не вчиняв дій, що свідчили б про визнання ним обов'язку повернути річ власнику, а також йому не пред'являвся правомочною особою позов про повернення майна.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.02.2018 р. у справі № 910/23414/16, від 01.03.2018 р. у справі № 907/764/16 .

При цьому слід відзначити, що необхідно умовою (обставиною) набувальної давності є також безтитульність (незаконність) володіння чужим майном - фактичне володіння, яке не спирається на будь-яку правову підставу володіння чужим майном. Наявність у володільця певного юридичного титулу, наприклад, договору найму, оренди, зберігання тощо, виключає застосування набувальної давності.

Отже, задоволення судом вимог про визнання за володільцем права власності на нерухоме майно на підставі статті 344 Цивільного кодексу України (яка визначена підставою позову) можливе лише за наявності необхідних умов: добросовісності заволодіння; відкритості; безперервності; безтитульності володіння. Крім того, оскільки право власності за набувальною давністю набувається за рішенням суду, то на момент прийняття рішення право володіння позивача не має бути припинено (постанова Верховного Суду України від 20.05.2015 р. у справі № 911/130/14: постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.05.2018 р. у справі № 922/1574/17 ).

Відтак, суттєвим для виникнення права власності за набувальною давністю, є встановлення сукупності вищенаведених обставин (умов) володіння майном.

Щодо тривалості володіння спірним майном на протязі більш ніж 10 (десять) років суд зазначає, що вказане стверджується низкою наявних в справі доказів.

Зокрема, комісійним актом від 10.07.2007 р. складеним за участі голови комісії Коновалова С.В. (перший заступник Немирівської РДА) та членів комісії: Демиденка М.Г. (Язвинсьткий сільський голова), Лаврентьєва С.В. (головний архітектор району), Білоуса В.П. (начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій Немирівської РДА), Цвяха М.В. (начальник відділу земельних ресурсів Немирівського району), Волощука В.В. (головний спеціаліст відділу комплексного управління природоохоронної діяльності), Хмари А.П. (головний санітарний лікар району), Чуткого А.П. (директор СО "Немирівські електромережі"), Неселовського В.Е. (начальник цеху зв'язку № 1 м. Немирів ЦЛКС-202) Солдатенка П.В. (директор ДП "Немирівський спиртзавод") яким, наряду з іншим встановлено, що став № 2, що знаходиться на території Язвинської сільської ради, який належав бувшому КСП ім. М. Вовчка , с. Гунька проектом будівництва якого передбачалося будівництво гідроспоруд, днопоглиблення та верховинні споруди на даний час став передано в постійне користування ДП "Немирівський спиртзавод" і використовується заводом як технічний став № 2, державним актом серії ЯЯ № 015030 від 17.03.2005 р. на право постійного користування земельною ділянкою на якій розміщено гідроспоруди, податковими розрахунки земельного податку за період з 2008-2010 р.р. та податковими деклараціями ДП Немирівський спиртовий завод за період 2011-2017 з плати за землю (земельного податку та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в тому числі земельну ділянку кадастровий номер 0523089400:02:001:002 площе 21,7550.

Добросовісний характер володіння позивачем майно підтверджується тим, що ДП Немирівськи спиртовий завод за наслідком реорганізації якого з його балансу передано на баланс ДП "Укрспирт" ставкові гідроспоруди останній не був обізнаний на час заволодіння останніми, що вказані споруди належать не йому та правомірно вважав їх своїм майном про що свідчать вжиті на протязі 2005-2009 р. дії ДП Немирівський спиртовий завод з отримання земельної ділянки на якій розміщено гідроспоруди у постійне користування на підставі державного акту серії ЯЯ № 015030 від 17.03.2005 р., отримання ним дозволу на реконструкцію гідроспоруди, дозволу на виконання будівельних робіт, виготовлення робочого проекту реконструкції, прийняття реконструкції ставу в експлуатацію та подальші дії ДП "Укрспирт" за наслідком передачі йому гідроспоруди за актом від 04.04.2011 р. з отриманням дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки водного фонду, виготовлення за замовленням ДП "Укрспирт" технічної документації із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) водного фонду для експлуатації та догляду за водним об'єктом на умовах оренди та затвердження вказаної технічної документації Вінницькою ОДА, виготовлення КП "Немирівське районне бюро технічної інвентаризації" технічного паспорту на гідротехнічну споруду ставу № 2, який знаходиться на території Язвинської сільської ради.

Отже будучи впевненим у добросовісності набуття та заволодіння спірною гідроспорудою позивач є таким, що на протязі більш ніж десять років фактично володіє зазначеним майном.

При цьому докази того, що спірні гідроспоруди позивачем зайнято всупереч волі попереднього власника матеріали справи не містять.

Підтвердженням факту відкритого та безперервного володіння майном у вказаний період позивачем, тобто факту очевидного його використання для всіх третіх осіб, є безпосереднє відкрите використання гідроспоруд, зокрема, отримання ДП "Немирівський спиртовий завод" правонаступником за наслідком реорганізації якого є ДП "Укрспирт" Немирівського МПД дозволу на проведення комплексу робіт по реконструкції технічного ставу № 2, розташованого на території Язвинської сільської ради, виготовлення робочого проекту коригування РП "Реконструкція ставка № 2 ДП Немирівський спиртовий завод розміщеного на території Язвинської сільської ради", прийняття Інспекцією державного архітектурно-будівельного у Вінницькій області в експлуатацію реконструкції зазначеного ставу, отриманням ДП "Укрспирт" дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки водного фонду, загальною орієнтовною площею 21,7550 га, експлуатації та догляду за водними об'єктами, на території Язвинської сільської ради Немирівського району та виготовлення за замовленням ДП "Укрспирт" технічної документації із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) водного фонду для експлуатації та догляду за водним об'єктом на умовах оренди та затвердження вказаної технічної документації Вінницькою ОДА, податковими розрахунки земельного податку за період з 2008-2010 р.р. та податкові декларації ДП Немирівський спиртовий завод за період 2011-2017 з плати за землю, виготовлення КП "Немирівське районне бюро технічної інвентаризації" технічного паспорту на гідротехнічну споруду ставу № 2, який знаходиться на території Язвинської сільської ради.

Докази припинення використання позивачем чи використання спірного приміщення іншим особами з моменту заволодіння даним приміщенням ДП Немирівський спиртовий завод в матеріалах справи відсутні.

При цьому, згідно наявної в справі довідки ДП "Укрспирт" № 02/08-370 від 02.08.2018 р. ставкова гідроспоруда технічного ставу № 2 в урочище "Закревський", що знаходиться на території с. Язвенки об'єднаної територіальної громади м. Немирів, яка введена в експлуатацію 31.12.2004 р. перебуває на балансі ДП "Укрспирт" Немирівського МПД.

Відтак, наведені вище обставини достеменно свідчать про обізнаність (наявність відомостей) стосовно використання позивачем спірного майна не лише відповідача, а й інших осіб, зокрема, Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області, Вінницької обласної державної адміністрації, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, КП "Немирівське районне бюро технічної інвентаризації", податкових органів до яких подавались податкові декларації позивачем.

Разом з тим володіння позивачем спірним майном підпадає під ознаки безтитульного (незаконного) володіння, оскільки позивач будь-яких правочинів або актів, які б свою чергу визначали право власності на нього та/або порядок володіння та користування майном, права та обов'язки сторін не укладав та не оформляв.

Крім того, з наявних в справі доказів слідує, що зазначене майно є чужим для позивача, позаяк став № 2 та розміщенні на ньому спірні гідроспоруди належали бувшому ВСК ім. М. Вовчка про що безпосередньо зазначає сам позивач вказуючи, що документи, які засвідчують факт передачі гідроспоруд не збереглися та відповідач у відзиві на позовну заяву, яким зазначено, що ДП "Укрспирт" не надано документів, які б свідчили про прийняття на баланс підприємства гідроспоруди та підтверджували правомірність прийняття на баланс зазначеного майна.

При цьому, матеріали справи містять лише акт приймання-передачі основних засобів № 4 від 04.04.2011 р. складений комісією з реорганізації ДП Немирівський спиртовий завод на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 р. № 672 та наказу Міністерства аграрної політики України від 16.12.2010 р. № 833 відповідно до якого комісія здійснила передачу з балансу ДП Немирівський спиртовий завод на баланс ДП "Укрспирт" станом на 01.04.2011 р. основні засоби у кількості 1241 найменувань, в тому числі ставкові гідроспоруди №п/п 1186, код рах. 103, інвентарний номер № 286.

Згідно вказаної у даному акті постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 р. № 672 ліквідовано Державний концерн спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт") та утворено Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (Державне підприємство "Укрспирт") на базі майна Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт"), державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

У додатку № 1 до даної постанови Кабінету Міністрів України затверджено перелік державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства і підлягають реорганізації шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, серед яких значиться ДП Немирівський спиртовий завод.

Наказом Міністерства аграрної політики України від 16.12.2010 р. № 833 "Про реорганізацію державного підприємства Немирівського спиртового заводу" реорганізовано державне підприємство: Немирівський спиртовий завод (код ЄДРПОУ 05459134, Вінницька область, Немирівський район, м. Немирів, вул. Горького, 21) шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" (ДП "Укрспирт") (код ЄДРПОУ 37199618, місто Київ, вулиця Б. Грінченка, 1) та створення на базі майна реорганізованого державного підприємства відокремлений підрозділ (філію) без права юридичної особи.

Відповідно до п. 2 цього наказу ДП "Укрспирт" визначено правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого державного підприємства Немирівського спиртового заводу .

Таким чином ДП "Укрспирт" є правонаступником майна Немирівського спиртового заводу на балансі якого перебували ставкові гідроспоруди належні бувшому ВСК ім. М. Вовчка.

Разом з тим в справі відсутні докази, які підтверджували використання ВСК ім. М. Вовчка зазначеного майна та свідчили б про наявність намірів в останньої на його використання, вжиття ним заходів щодо витребування спірного майна у позивача.

При цьому відомості про юридичну особу ВСК ім. М. Вовчка у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також відсутні.

За вказаних вище обставин в своїй сукупності, враховуючи встановлення судом усіх умов, які є необхідними для визнання права власності на майно за набувальною давністю в порядку ст. 344 ЦК України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог ДП "Укрспирт" та наявність підстав для задоволення позову останнього в повному обсязі.

Приймаючи рішення судом враховано, що за змістом ст. 326 ЦК України від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Статтею 3 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" встановлено, що об'єктами управління державної власності є, зокрема, майно, що передане державним комерційним підприємствам, установам, та організаціям. Суб'єктами управління об'єктами державної власності є, зокрема, міністерства та інші органи виконавчої влади, державні господарські об'єднання, інші державні господарські організації (ст. 4 Закону).

Відповідно до п. 1. Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 р. № 1119 Мінагрополітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема, формування та реалізацію державної політики у сферах рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства та безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства, лісового та мисливського господарства, ветеринарної медицини, безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, у сферах карантину та захисту рослин, у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Пунктом 1.1. Статуту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" встановлено, що підприємство створене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 р. № 672 "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості" засноване на державній власності, входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України і є йому підзвітним.

Згідно із п. 5.1. Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" майно підприємства та доходи від використання цього майна є державною власністю і закріплюються за ним на праві господарського відання .

Отже, суб'єктом управління державним майном, закріпленим за Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" на праві господарського відання, виступає як саме підприємство, так і Міністерство аграрної політики та продовольства України, до сфери управління якого входить останнє, які реалізують права держави як власника такого майна на володіння, користування і розпорядження ним.

Відповідно до ст. 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.

Згідно із ст. 16 ЦК України, ч. 2 ст. 20 ГК України кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

З огляду на наведене суд констатує, що ДП "Укрспирт" як суб'єкт управління державним майном вправі подати позов про визнання права власності за державою на майно, що знаходиться у нього на праві господарського відання.

Вказане відповідає правовим висновкам Верховного Суду України викладеним у постанові від 04.07.2011 р. у справі № 3-67гс11 .

Як визначає ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.ст. 76, 77, 78, 79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконанням

За огляду на вказане у своїй сукупності позов Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати зі сплати судового збору, враховуючи відсутність порушення прав Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" зі сторони відповідача та подану заву представника позивача б/н від 19.11.2018 р. підлягають залишенню за позивачем.

19.11.2018 р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення із зазначенням про відкладення складання тексту повного судового рішення на строк не більше ніж на десять днів з дня закінчення розгляду справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42 45, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 86, 91, 113, 118, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за державою в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України на праві господарського відання Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", вул. Гагаріна, 16, м.Бровари, Київська область, 07400 (ідентифікаційний код - 37199618) право власності на ставкову Гідроспоруду № 2, яка знаходиться в урочищі "Закревський" на території Язвинської сільської ради Немирівського району Вінницької області.

3. Згідно з приписами ч.1 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Примірник повного судового рішення надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повне рішення складено 23 листопада 2018 р.

Суддя О.О. Банасько

віддрук. 4 прим.:

1 - до справи.

2, 3 - позивачу - вул. Гагаріна, 16, м. Бровари, Київська область, 07400; вул.Фізкультури, 30В, офіс 600, БЦ "Фарінгейт", м.Київ, 03150.

4 - відповідачу - вул. Соборна, 26, м. Немирів, Немирівський район, Вінницька область, 22800.