Ухвала

від 29.11.2018 по справі 200/11703/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 листопада 2018 р.                                         Справа №200/11703/18-а

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ДЦ1007/335/2НД/АВ/СПТД-ФС від 27.09.2018 року,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ДЦ1007/335/2НД/АВ/СПТД-ФС від 27.09.2018 року.

Представники позивача та відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, а саме матеріалів справи щодо призначення та проведення інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» в магазині за адресою: Донецька обл., м.Маріуполь, вул. Лепорського, б.5.

Для справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи, суд вважає за необхідне витребувати вказані документи, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Тому, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача матеріали справи щодо призначення та проведення інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» в магазині за адресою: Донецька обл., м.Маріуполь, вул. Лепорського, б.5.

Представником Головного управління Держпраці у Донецькій області до суду надано клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву та доказів на його підтвердження.

Суд зазначає, що в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 05.11.2018 року судом встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали для надання відзиву.

Поряд з цим, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою повного та всебічного розгляду справи, забезпечення принципу диспозитивності, а також повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Головного управління Держпраці у Донецькій області та встановити додатковий строк для надання відзиву,- п'ятнадцять днів з дня одержання даної ухвали суду.

Водночас, представником відповідача також заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Для справедливого, неупередженого розгляду справи, з метою дотримання принципу змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин справи, а також у зв'язку з тим, що в матеріалах справи відсутній відзив відповідача на позовну заяву, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 181, 248, 256, 294, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Держпраці у Донецькій області про надання додаткового строку для подання відзиву та доказів на його підтвердження, - задовольнити.

Встановити додатковий строк для надання відзиву, - п'ятнадцять днів з дня одержання даної ухвали суду.

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Держпраці у Донецькій області матеріали справи щодо призначення та проведення інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» в магазині за адресою: Донецька обл., м.Маріуполь, вул. Лепорського, б.5.

Відкласти підготовче засідання по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ДЦ1007/335/2НД/АВ/СПТД-ФС від 27.09.2018 року до 14-00 години 18 грудня 2018 року.

Копію ухвали для виконання направити відповідачу, позивачу– до відому, роз'яснивши при цьому, що відповідно до ч. 7,8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повний текст ухвали складено 29 листопада 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя                                                             Голуб В.А.